马宇：外资并购“妖魔化”不可取“恶意并购”无根据
 
 
    两会期间，时任国家统计局局长的李德水谈到跨国公司恶意并购趋势明显，可能影响国家经济安全。但商务部研究院高级研究员

马宇研究员此后对《第一财经日报》表示了不同的看法。 马宇认为，专家和官员就外资并购话题进行评说时，更多的是提及行业或

企业的名字，并没有提到基本的行业数据，尤其是对判断是否垄断最为重要的市场结构数据。比如，在谈到目前提到最多的工程机 
械行业时认为：“装备行业2000多家销售额1亿元以上的外商投资企业,不但不能说明垄断，而是恰恰相反，刚好说明这是个充分竞争

的行业，甚至说明还处于竞争的初级阶段，正需要进行行业兼并重组。”  
    
    针对另一讨论热点零售行业，目前的说法是：“80%的商业零售被沃尔玛、家乐福们所控制，这一数据不严谨，因为我们现在外

商投资零售企业销售额占全社会零售总额的比重不过10%，怎么可能被沃尔玛、家乐福们控制了80%呢？”  
    
    马宇研究员指出，假如没有事实证据，所指责的那些跨国公司“恶意并购”站不住脚。  
    
    从“恶意并购”延伸到“外资垄断”，马宇认为也缺乏基本事实支撑，最重要的外资企业占市场的份额数据目前并不完整。“以

此看来，目前说的涉及外资‘恶意并购’的几个行业，没有形成垄断。我认为，即使提到的那些并购行为完全实施以后，也不会形成

垄断。”  
    
    在谈到政府职能的时候，他尖锐地指出，政府决不能封闭市场来阻断外资并购。他说道：“为了规范和长远安全计，是不是还必

须规定在这些行业以及其他可能产生这些问题的行业，前五位或者前十位的中国企业都不许外资并购？从行业及企业发展角度来看也

是不合理的。”  
    
    最后，马宇强调，对外资进入中国市场当然要管，但更多的是准入后的监管。他谈道，“市场准入监管与市场垄断监管也是不同

的，准入与否取决于外资的特性，而垄断与否则是基于市场竞争。  
    
    在目前还要对外资扩大开放金融、电信等重要领域的情况下，无疑不能把已经开放的工程机械、日化、啤酒、商业零售等行业重

新控制起来。而对于垄断的监管，也要注重外资企业的经营行为，而非前期准入。毕竟，真正需要进行前期反垄断审查的投资为数极

少。”