头版   高考三十年  亟待变革

本周，除了股市正在发生的激烈动荡，高考恢复30年的也成为人们热烈议论的话题。

1977年10月12日，国务院批转《关于1977年高等学校招生工作的意见》，正式恢复高考。据统计，当年的报考人数570万，录取人数27万人，录取率仅为4.7％。

    今年，高校报名数突破千万，计划招生数也达到567万，预计录取率为56％。

    教育问题研究专家，北京理工大学高教研究所所长杨东平认为，高考是一次“没有完成的拨乱反正”，亟待变革。对于高考三十年，他这样总结：

77、78年到80年代初是恢复整顿期，还学校以原有的秩序。

1985年是个分水岭。85-89年，整个国家的主题是体制改革，教育体制改革也随之启动。当时有200多所高校试行校长负责制，实行党政分开，深圳大学提出党的工作业余化、兼职化，党支部开会不能占用工作时间。

1989-1992年是休眠期，极左、保守势力抬头，教育又回到高度政治化的轨道上。

90年代中期之后，教育越来越受市场经济影响，逐渐走上“教育产业化”的道路。

1998年，《高等教育法》规定了公办高校实行党委领导下的校长负责制。

1999年，高校大规模扩招和大幅度提高学费。

2000年，一批研究型大学被定为副部级，高校官本位、行政化变本加厉，达到了近年来最严重的地步。

高考制度包括两方面，一是考试制度，一是招生制度。杨东平认为，社会上意见比较大的主要是招生制度这一块。首先是对配额地域性不均不满；二是本地化倾向；三是特殊政策，加分、保送生，是个黑洞；四是五花八门、层出不穷的舞弊。

杨东平透露，2005年，前教育部长何东昌就应试教育问题向胡锦涛上书之后，教育部成立了庞大的课题组进行专题研究，其中之一就是关于高考改革，但现在还没有拿出结果。

杨东平认为晏阳初、梁漱溟、黄炎培、陶行知对中国的现代教育做过有益的探索，值得借鉴。中国教育的现代化进程被隔断过，这一课始终没有补上，需要一次新的启蒙和深刻的变革。来源：南方人物周刊 北京晚报

公·评论

张五常：“无知的牛群直觉”，从港台股灾看今日大陆股市

　　张五常提起，在自由市场里，有些物品的市价可以莫名其妙地狂升暴跌。荷兰在1636年发生的郁金香事件。大约10年前，中国大陆的君子兰也曾发生类似的事件。价格急升暴跌在股市较常见。1973年的香港股市，恒生指数从300点上升至1700点，接着跌至150点。

　　股票不容易弄明白，股票能带来的收入，但股民对这收入的来源及前景一无所知，是股票莫名其妙地狂升的一个因素。另一个因素是无知者与无知者的互相竞争。这就形成了一种牛群直觉(h e rd in s tin c t)的行为，盲目地跟着他人“向前走”了。

　　台湾(及香港)的执政者对股市也所知不多。他们禁止股市卖空，认为手上没有股票也能卖出，毫不实际，是“炒”(投机)而不是投资。禁止“炒”的政策，往往弄巧反拙。

张提出，无论怎样说，不值那么多钱的股市迟早会下跌，而早一天下跌比迟一天好。股市的真实价值迟早会出现。他不赞成政府在市价上做任何的干预。来源：中华工商时报

正·治理

八套医改方案首次集体评审 强调政府主导

5月29日至30日，国家医改协调小组的医改方案评审会召开。

会议由国家发改委召集,马凯主任参会,卫生部、财政部、劳动和社会保障部、中编办等部委官员悉数到场。部分医改方案的主创人员，民间学术界的专家，共同参与讨论的。

八套医改方案第一次集体亮相，知情人士指出，国家将从八套方案中摘取精华。有消息说政府主导不能全包，重视发挥市场活力的方案颇受青睐。来源：中国经营报 新华网

国务院出台行政复议实施条例   维护公民权益

8日，国务院总理温家宝日前签署国务院令，公布《中华人民共和国行政复议法实施条例》，旨在畅通行政复议渠道，维护合法权益，发挥行政复议制度的作用。

　  1990年《行政复议条例》发布，全国统一的行政复议制度建立；1999年全国人大常委会审议通过《中华人民共和国行政复议法》，自2007年8月1日起施行。来源: 新华网

国家正式批准成都市为我国第三个“新特区”  统筹城乡规划

7日，国务院正式批准成都市建立全国统筹城乡综合配套改革试验区。这是继上海浦东新区和天津海滨新区之后又一个国家综合配套改革试验区。

成都市表示，将重点在统筹城乡规划，建立城乡统一的行政管理体制、覆盖城乡的基础设施建设及其管理体制、城乡均等化的公共服务保障体制、覆盖城乡居民的社会保障体系、城乡统一的户籍制度，以及健全基层自治组织、统筹城乡产业发展等重点领域和关键环节率先突破，通过改革探索，加快经济社会快速健康协调发展等方面做试点。来源: 四川在线

空调室温不得低于26摄氏度  国务院领导提议穿T恤办公

国务院发出通知，所有公共建筑夏季空调温度不得低于26摄氏度。国务院主要领导提出，在办公室不要穿西装，穿衬衫和T恤就可以了。节能办官员说，夏季空调用电多数占到机关用电的30％至40％，多的达到50％以上，节电潜力很大。来源: 新快报

中纪委:规定发布30日内主动说清问题可从宽处理

8日，中央纪委表示，严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定发布后30日内主动说清问题的可考虑从宽处理，反之则反。来源: 中新网

环保总局：无锡蓝藻危机是天灾也是人祸

　　5日上午，国家环保总局副局长张力军在国务院新闻办举行的新闻发布会上表示，无锡蓝藻的暴发，既有自然因素，也有人为因素。太湖呈全湖性富营养化趋势，环保总局将努力做好太湖流域的污染防治。来源: 第一财经日报

南京规定到2011年半数政府部门要有党外人士

据中国人事报报道，南京市委近日印发《南京市2007—2011年培养选拔党外领导干部工作规划》，该规划要求南京政府部门一半以上要有党外领导干部。

　　该规划要求，南京市、区县人大常委会副主任中至少各有1名党外人士；市人大常委会组成人员中党外人士不少于30%。市、区县政府领导班子中各配备1名党外干部。市、区县政协副主席中党外人士不少于50%，政协常委中党外人士不少于65%。而南京市政府，则要有50%的组成部门选配党外人士担任领导干部，有条件的可配备正职；区县政府部门及镇(街道)行政领导班子选配比例要达到三分之一以上。

规划指出，对特别优秀、有培养前途的党外干部，可选拔担任部门(单位)的行政正职。来源：中新网

国务院：现职公务员不得在行业协会兼任领导

6日，国务院下发的行业协会商会改革和发展的意见明确，现职公务员不得在行业协会、商会(以下统称行业协会)兼任领导职务，确需兼任的要严格按有关规定审批。

意见提出，推进行业协会的体制机制改革。实行政会分开。行业协会要依照法律法规和章程独立自主地开展活动，解决行政化倾向严重以及依赖政府等问题。来源：中新网

国务院发文明确校方责任险将由政府购买

　　为转嫁学校在正常教育教学活动中因发生学生伤害事故而依法应承担的经济赔偿责任，目前国内各学校都是根据自身财力及风险状况自行购买意外伤害校方责任保险。但今后，校方责任险这一险种将由政府为学校“买单”。

　　这是关于加强青少年体育增强青少年体质的意见提出的。来源：新华网

四部门规定：35℃以上露天工作须发高温津贴

卫生部、劳动和社会保障部、国家安全监管总局、全国总工会6月8日通知要求进一步加强工作场所夏季防暑降温工作，有效预防和控制中暑事件发生。

其中规定，用人单位安排劳动者在高温天气下（日最高气温达到35℃以上）露天工作以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的（不含33℃），应当向劳动者支付高温津贴。高温津贴的具体标准由省级政府或省级劳动保障部门制定。来源: 新华网

发改委：严禁借办身份证收取加急费邮寄费

财政部、发改委通知：各地立即停止并纠正收取快证费、加急费、照相费和邮寄费等违规收费行为，并于2007年6月底前将清理情况报财政部、国家发展改革委。来源：中新网

建设部：居民乱倒垃圾最高可被罚200元  单位5万以下

4日，建设部发布城市生活垃圾管理办法。7月1日生效后，对于随意倾倒、抛洒、堆放城市生活垃圾的单位，最高将面临5万元的罚款。个人行为的，将被处200元以下的罚款。来源: 北京晨报

新·世情

江苏民间环保人士吴立红涉嫌敲诈被诉

江苏民间环保人士吴立红因涉嫌敲诈勒索犯罪，日前由宜兴市人民检察院提起公诉，法院近日将开庭审理。今年4月13日，吴立红被警方刑拘。然而有人质疑吴立红遭到企业“打击报复”。来源: 东方网

两学者上书信产部要求查处电信和网通

　　今年3月1日起，中国电信和中国网通决定相互“停止在非主导区域发展新用户”。外界评价，原本互为竞争对手的两家公司突然握手言和，意味着各方主导区域内不再可能形成充分有效的竞争。

　　5月22日，作为电信消费者，北京市瑞风律师事务所李方平律师、福建省委党校法学部王利平副教授致信信息产业部，对两大固话运营商达成的互不竞争协议、形成南北寡头分治局面的行为进行了抨击。他们呼吁信息产业部对这一“损害公共利益的行为”进行查处。

　　也有专家认为，电信和网通签订的互不介入协议，并不代表双方将会退出市场竞争舞台。来源：中国青年报

八大民主党派有3.2万人任县级以上领导职务

6日，吴邦国在会见外宾时说，目前中国有八大民主党派，共有党员60多万人，其中17.6万人担任各级人大代表，3.2万人担任县级以上领导职务。来源: 新华网

学校课桌椅统一高度不利学生生长发育

记者走进郑州多所中小学进行调查发现，在许多小学，桌椅的高度都在跟着孩子的身高长；但一些中学的情况却不容乐观，一些学校用的是固定高度的桌椅，一些学校虽然用了可调节高度的课桌椅，但桌椅却按老师要求保持着统一高度。学生们“高个低桌”、“低个高桌”的情况不少。

　　有关专家指出，孩子在不断长个儿，因课桌椅高度不合适，对孩子健康很不利。

　　据了解，2002年教育部公布并正式实施了中小学课桌椅新标准。新标准中，课桌椅型号共有10个，最高的桌面高度为760毫米。来源: 大河网-大河报

我国女性艾滋病感染者比例正逐年上升

中国的女性艾滋病感染者比例正在逐年上升，在每年新报告的艾滋病感染者中，男女比例达到２∶１。记者从４日在南昌召开的全国妇女艾滋病防治工作会上获悉。 

　　在全国累计报告的艾滋病病毒感染者中，女性感染者２０００年为１９．４％，２００６年上升到２７．８％。而在每年新报告的艾滋病病毒感染者中，男性和女性的比例已从２０世纪９０年代的５∶１上升到目前的２∶１。

　　报道提出，性传播正成为艾滋病病毒危害女性的主要途径。在经性途径感染者中，女性所占比例从２００１年的４４．１％上升到２００４年的５５．０％。来源: 新华网

京·本地

酒仙桥居民首次“公投”决定危改拆迁进程

在北京市自建国以来规模最大的单个拆迁项目———酒仙桥地区危改工程中，诞生了首个由居民投票结果决定危改是否马上进行的民主形式。此模式一出，既面临极大的争议。

最新结果显示，赞成危改意见者逾六成。来源: 京华时报

买旧自行车须带身份证  北京全面推行实名制

5日，市商务局正式对外发布《北京市旧自行车交易管理实施意见》（试行）。市民在买卖旧自行车时必须携带本人身份证并登记备案。旧自行车交易的企业在收购前，必须“三查清”和“三核对”。来源: 京华时报

北京公共厕所不得再叫WC  街道也改

今后，被不少人用来表示公共厕所的代名词“WC”将被彻底取缔。今年年底前，全市公共场所、道路标识的名牌等都将换上地道的英文名“Toilet”。据称，WC是“Water-Closet的缩写，可以理解为咱们中国话所说的茅坑儿。

此外，年底前，在北京的街道也将改为规范的“Ave，St，Rd”等。来源: 北京晨报