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信产部反驳世行 中国的上网费高不高谁说了算?
 
 作者:夏业良 
来源:新京报 日期:2007-5-27 15:23:37 访问次数:

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    降低上网资费,有利于国家和民族发展与富强的长远利益。对于如此重大的根本性利益,不应有任何部门或企业的利益可以凌驾于其上。

    4月28日,世界银行发布《中国的信息革命:推动经济和社会转型》的报告披露:目前发达国家互联网使用价格不到其收入水平的1%,而中国的比重超过10%,是发达国家的10倍,也高于东亚及太平洋地区约8%的平均水平。(据《第一财经日报》报道)

    5月18日,信息产业部在其网站上公布国际电信联盟《2006年世界电信发展报告》,回应外界“中国上网费过高”的质疑。根据该数据,中国上网费绝对值是10.13美元,低于美国日本等绝大多数发达国家;这份材料还表示:从相对值来看,按2004年北京地区宽带每月20小时,3美元的实际资费水平为全国资费水平算,中国上网费占人均国民收入的比重修正以后为2.8%,是世界平均水平的1/29,是亚洲平均水平的1/13,欧洲平均水平的1/2.1。

    《2006年世界电信发展报告》采用的数据是以“一月上网20小时费用”为统计标准,而非目前使用最多的宽带包月费用。上网费高不高究竟应当由谁说了算?迄今为止中国电信业服务的质量和水平到底怎么样?相信广大消费者心中自有天平。

    为了帮助大家进一步对比中国与其他国家的上网资费的合理程度,我们收集了以下易于获得的有关信息:美国的上网服务通常有拨号、DSL和宽带几种:拨号上网的费用在每月6美元到20美元之间,DSL在20到30多美元之间,宽带在30多美元到50美元之间。总体上说,上网资费标准大致在美国工薪阶层收入的1-3%之间。有些公司提供的上网服务还附带免费的几十个频道的有线电视服务。

    在英国,如果使用网速在4—8M的宽带上网服务,每月是25英镑左右,比如Orange公司的手机收费为30英镑,宽带24小时服务是每月5英镑;如果有人手机使用费高的话,宽带服务甚至可以免费。

    澳大利亚人均月收入大都在4000澳元以上,上网费仅占月收入的1.5%左右;德国某公司提供的包月费为31欧元,上网费大约占普通公司职员纯收入的2.4%;法国的法定最低工资为1400欧元,20M带宽的上网费为每月40欧元左右,不到最低工资的3%;比利时月均上网费约在40欧元上下,相当于中低收入者税后月工资的3%;韩国月均上网费用为3万韩元,占韩国一般工薪阶层月收入的1.5%。

    日本自2002年起成为世界上网费用最低廉的国家。日本总务省2006年的调查数据显示,占日本市场份额最大的一家网络服务公司,上网费加初装费,月均为3370日元,大约是普通公司白领职员月收入的1%。

    印度政府最近决定在未来两年内向所有印度公民提供2M的免费宽带服务。尽管有很多人质疑这一计划的可行性,但印度政府官员还是表示一定要完成这一计划。

    不可否认的是,降低上网资费,不但符合我国广大消费者的当前利益,而且还有利于国家和民族发展与富强的长远利益,有利于改革开放和社会进步,有利于子孙后代教育层次及其手段的切实提高。对于如此重大的根本性利益,不应有任何部门或企业的利益可以凌驾于其上。任由电信企业获得垄断利润,究竟对谁有利?(夏业良 北大经济学教授)


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