加州电力危机的成因及启示

周 勤^a  张向阳^b

a:南京大学经济学系在职博士研究生，江苏南京，210093

a,b:东南大学经济管理学院，江苏南京，210096

内容提要∶本文分析了加州电力危机的过程和起因，指出从表面上看加州电力危机是电力网络运营商的供配电价格“倒挂” 而形成的，进一步分析是发电厂商的合谋而哄抬电价，深入的研究则是电力网络运营商默认了发电厂商的合谋行为甚至以此与管制机构讨价还价以谋取更大的利益。因此，从本质说，这场危机是在公用事业改革过程中管制者与被管制者协商未果的后果。本文认为中国的电力改革过程，在局部地区己经满足形成危机的基本条件。比较了未形成危机的原因，以及给我们在电力产业改革方向和步骤中的启示。

关键词∶电力危机，电力产业改革，放松管制，合谋

2000年底，美国加尼福尼亚州（下文简称加州）政府为改革电力供应产业的运营体系引入了新的规定，结果引发了灾难性的大区域停电事故。2001年1月17日，由于电力危机恶化，加州州政府宣布进入紧急状态，并要实施自二战以来首次强制分区停电的措施。

由于加州经济在美国整个经济中的地位举足轻重，同时自2000年底以来美国经济呈现轻度的经济衰退，而这场由公用事业部门改革而引发的电力供应危机是否会加剧这一衰退，对具有自然垄断特征的公用事业的管制改革是否会导致类似危机的发生，是一个值得讨论的问题。

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