<?xml version="1.0" encoding="GB2312"?><rss version="2.0"><channel><title>中国经济体制改革研究会公共政策研究中心</title><item><title>公司理论与中国改革</title><description><![CDATA[<P>nbsp;</P>
<P><STRONG>从科斯说起：公司是市场海洋里的岛屿</STRONG></P>
<P><BR>计划经济的一个思想起源，是公司理论。马克思论述过，大公司内部有计划，而整个社会无计划，正是这个矛盾将把资本主义推向灭亡。那时的看法，是生产力越来越社会化，所以公司就会越来越大，直到覆盖整个经济，把大公司的内部计划变为全社会的计划。这样看，计划经济的理论，其实最早就是一个关于公司的理论。列宁讲得更清楚，无产阶级领导的社会主义，就是把全体社会成员都变成国家公司的雇员，整个经济就是一个超级的国家公司。</P>
<P><BR>科斯回顾他的公司理论时，明确讲，他自己曾经受到列宁上述思想的影响，即国家也可以看做是一个大公司。当然科斯提供了关于公司的经济学分析。他首先问：在“充分竞争”的市场里，既然可以用价格机制配置一切资源，为什么还存在内部似乎不靠价格机制运行的企业呢？科斯的答案，是市场的价格机制有成本。这个“成本”，不是原来人们都熟悉的生产成本，而是在生产成本以外、为了完成产品的交换而发生的交易费用。随着市场的扩大，交易费用要耗费很多资源。在一些场合下，把运用价格机制的“市场协调办法”，换成在内部不讲价钱、靠命令指挥的“企业协调办法”,可以显著节约交易费用。按照科斯的这个理论，公司无非是节约交易费用的一种组织。</P>
<P><BR>非常有意思，科斯是从“完美市……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/qitaxuezhe/200810101655.html</link><category>其他学者</category><author>周其仁</author><comments></comments></item><item><title>美国次贷危机：背景、原因与发展</title><description><![CDATA[<P><BR>nbsp;</P>
<P>内容提要：本文首先介绍了次贷危机发生的背景，包括美国金融市场的结构、次贷与证券化的关系，并解释了RMBS、CDO与CDS等在危机中扮演着重要角色的衍生金融产品。其次详细剖析了次贷危机的爆发与传递过程，次贷危机迄今为止经历了流动性短缺、信贷紧缩与实体经济萎缩这三个阶段。最后，本文总结了次贷危机给全球金融市场、投资者以及中国政府提供的经验教训。本文截稿时，两房危机刚刚浮出水面。发稿时，随着AIG（美国保险集团）品濒临破产和美国政府7000亿美元救市计划的提出，美国金融危机进入了一个新阶段。美国经济已经陷入1929年以来最严重的危机。</P>
<P><BR>关键词： 次贷危机 衍生产品 信贷紧缩 启示</P>
<P>nbsp;</P>
<P>全文<A href="/Down.asp?FileUrl=/cpipp_files/2008100815332984788.pdf">下载</A></P>……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/rcif/200810081534.html</link><category>社科院国际金融研究中心</category><author>余永定</author><comments></comments></item><item><title>监管机构与行政组织法的发展</title><description><![CDATA[<P>nbsp;</P>
<P>提要：监管机构是市场经济体制下，政府为解决和矫正市场失灵问题而设立的一种特殊行政组织，其设立根据主要涉及两个方面：一是利用其专业性、技术性、灵活性减少决策成本；二是利用其独立性增强长期政策承诺的可信度。现代政府监管机构必须遵循独立性与可问责性并重的理念。</P>
<P><BR>关键词：行政组织法nbsp; 监管机构nbsp; 传统行政机关nbsp; 独立性nbsp; 可问责性</P>
<P>nbsp;</P>
<P><STRONG>引言</STRONG></P>
<P><BR>在建设市场经济和兑现入世承诺、融入全球经济一体化进程的双重压力下，中国的行政管理体制改革不断深入，证监会、保监会、电监会、银监会、食品药品监督管理局、安全生产监督管理局等监管机构相继建立，通信监管委员会、交通监管委员会和能源监管委员会等众多监管机构的设立与否也在讨论之中，监管体系改革已经全面铺开。鉴于所承担职能的特殊性，监管机构在建制理念、法律地位、设置模式、组织类型、人事安排、经费来源、问责机制等各方面都与传统行政部门有着较大差异。这就给行政组织法的研究带来了新课题。</P>
<P><BR>近年来，中国已有部分行政法学者注意到了监管机构与传统行政部门的区别，并在监管体制改革过程中引进介绍国外监管机构的设置模式。 但是，从整体来看，行政法学界关于行政组织（或行政主体……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/mayingjuan/200810081519.html</link><category>马英娟</category><author>马英娟</author><comments></comments></item><item><title>监管的语义辨析</title><description><![CDATA[<P><BR><BR>摘要：清楚地界定“监管”的内涵和外延，是科学构建政府监管制度的基础。而“监管”自身是一个难以精确定义的概念。无论是对监管研究较为成熟的英文文献，还是对监管研究刚刚起步的中国学者，关于监管的定义都是不统一的。笔者经过对一般意义上和专业领域中不同“监管”定义的梳理分析，认为应采用最狭义的监管概念，将政府的宏观调控职能与微观监管职能适度分离，区分政府监管与非政府监管，同时重视非政府监管在解决市场失灵中的作用。</P>
<P><BR>关键词： 监管 政府监管 非政府监管 宏观经济调控 微观经济监管 市场失灵</P>
<P>nbsp;</P>
<P>和其他专业术语一样，监管是属于经济学、政治学、法学等领域的专业性词汇，有其特定的内涵。目前国内有关监管问题的论著对监管的概念都有所涉及，但简单介绍或直接引用较多，详细梳理和分析论证较少，法学和政治学文献尤为突出。这一缺陷使人们不能形成有关监管的科学认识，同时也使得监管这一具有特定含义的专业性词汇融入日常话语，变成了非专业性或半专业性词汇。人们用这个词时“半生不熟”、“似懂非懂”，大而化之，把监管等同于管理者有之，把市场经济体制下的政府监管等同于计划经济体制下的行政干预者有之，很少有人留心其专业含义，甚至根本就没有意识到它源于专业术语，更少有人会费心去考察这些词在专业领域中的基本含义。由于监管含义的含混不清，妨碍了政府监……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/mayingjuan/200810081507.html</link><category>马英娟</category><author>马英娟</author><comments></comments></item><item><title>大部制改革与监管组织再造＊#61482;</title><description><![CDATA[<P>nbsp;</P>
<P>[摘 要] 面对监管权分散所带来的种种弊端，整合相关主管机关的职责范围，推行大部制改革，应该是最有效率的权力配置模式。但是，大部制改革需要一定的制度条件作为支撑。本文认为，中国在推行大部制改革的同时，更重要也更急迫的应该是，在现有监管机构间建立有效的沟通协调机制，促进监管机构间的合作；同时，应正确处理大部制与独立监管的关系，通过法律机制确保部内监管机构独立监管职能的发挥，从而实现转变政府职能、提高政府绩效的改革目的。</P>
<P><BR>[关键词]大部制；监管权配置；独立监管</P>
<P><BR>[中图分类号]nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp; [文献标识码]Anbsp; [文章编号]1006-0863(2008)04-</P>
<P>nbsp;</P>
<P>nbsp;“探索实行职能有机统一的大部门体制”是2008年启动的第六次机构改革的重要内容。根据十一届全国人大一次会议通过的《国务院机构改革方案》，这次改革涉及多个领域监管权的重新配置，包括：组建交通运输部，统一行使原分属于交通部、中国民用航空总局、建设部和国家邮政局的运输监管权；国家食品药品监督管理局并入卫生部，由卫生部统一领导食品、医疗、药品的监管工作；组建工业和信息化部，整合国家发展和改革委员会、国防……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/mayingjuan/200810081428.html</link><category>马英娟</category><author>马英娟</author><comments></comments></item><item><title>从管办分离到大部制：新医改的组织保障 </title><description><![CDATA[<P>nbsp;</P>
<P>在新医改的方案中，必须保证“管办分开”的原则不被卫生行政部门通过“收支两条线”和“药品统购统销”所瓦解，并在管办分开的基础上推进医疗卫生行政管理和监管体制的改革。 在管办分开的前提下组建医药卫生大部制，是本轮医改成功的组织保障。</P>
<P>nbsp;</P>
<P>nbsp;</P>
<P><IMG alt="" src="/cpipp_files/2008092716004233706.jpg" border=0></P>……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/cpipp_news/200809271602.htm</link><category>研究部消息</category><author>公共政策研究部</author><comments></comments></item><item><title>季卫东：表达自由与公权力的界限</title><description><![CDATA[<P><BR>nbsp;</P>
<P>为了显示中国的开放性和确保奥运会场的安宁，今年7月23日，北京的有关部门指定世界公园、紫竹院公园、日坛公园为三个专供集会、游行以及示威活动使用的场所。这项举措赢得了各界的好感。但令人诧异的是，在这些已经得到官方承认的自由表达设施里，却始终没有看到集体表达行为的发生。</P>
<P><BR>实际上，截至8月18日，在接待窗口提交集会或游行示威申请的有77起、149人次。但据官方公开信息，其中74起申请因拒发表格或协商、说服而已经“自行撤回”；剩下的三起，一起已经做出不予许可的决定，另外两起正在补办相关手续。甚至还发生了申请者事后遭到拘留的问题。</P>
<P>nbsp;<BR>喟叹之余，记起一段中庸之论。洞察社会机制的底蕴并擅长理性对话的17世纪哲学家斯宾诺莎，曾经在《伦理学》中发出过这样的告诫：“对人们的行为既不要嘲笑，又不要悲哀，也不要诅咒，而要理解。”他似乎有些顺应现实的保守化倾向，但对这段名言，也可以从积极方面进行诠释——所谓要理解，应该是双向的、相互的，既包括政府对异议者的体谅、宽恕以及包容，也包括个人对公权力运作的逻辑的客观认识。从法学的角度来把握斯宾诺莎式的“理解”，以理解的态度来考察公民的自由表达行动与警察的强制性权力之间的对峙，当然要以规范文本及其客观解释为出发点。</P>
<P><BR>根据中华人民共和国的现行宪法第……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/jiweidong/200809270928.html</link><category>季卫东</category><author>季卫东</author><comments></comments></item><item><title>美国金融危机将引起全球化的退潮</title><description><![CDATA[<P>nbsp;</P>
<P><BR>美国金融危机的全面爆发再次显示，繁荣和衰退的轮回是资本主义无法逃避的宿命。从20世纪90年代至今，尽管经历了网络泡沫的崩溃、“9.11”袭击、安然事件等冲击，但美国经济始终保持着较快的经济增长。与此同时，中国、印度等新兴的发展中大国迅速崛起、出口能源和初级产品的发展中国家收入大幅度增加。回顾历史，那是全球化高歌前行的黄金时期。但是，随着美国金融危机的爆发，全球化将受到严重挫折，并经历一次巨大的退潮。</P>
<P><BR>受到美国金融危机的影响，全球经济将进入低速增长的时期。美国的金融危机由房地产市场上次级贷款违约率上升为导火索，随后，一张张多米诺骨牌陆续倒掉。一批批对冲基金倒掉了。五大投资银行已经倒掉了三个，剩下的摩根斯坦利和高盛也做了“变性手术”，变身为“银行控股公司”。美国最大的保险公司AIG被政府收购。加州等地的大批地方中小银行濒临倒闭。美国国会即将推出7000亿美元的救助方案救市，动用的金额相当于伊拉克和阿富汗两场战争的费用总和。尽管坏消息不断传来，但最寒冷的冬天尚未到来。尽管华尔街已经是风声鹤唳、草木皆兵，但美国股票市场仍然只是小幅下调。当次贷危机演变为信贷危机之后，金融体系的瓦解必会对企业的正常运转带来冲击。企业的资金压力将更加紧张，最终会引发股市的进一步下挫。当楼市和股市双双跳水之后，居民的财富会大大缩水，消费不得不缩减。……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/rcif/200809261001.html</link><category>社科院国际金融研究中心</category><author>何帆</author><comments></comments></item><item><title>国家庄家化</title><description><![CDATA[<P><BR><BR>nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;<BR><STRONG>前言：谁在解释中国经济</STRONG></P><STRONG></STRONG>
<P><BR>尽管国际上对中国的现行社会运行体制和经济发展模式的争议一直没有停止过，都觉得它该出问题了，但每一次统计我国的GDP增长速度，都让那些看空中国经济者大跌眼镜。不能不承认，不按通行的牌理出牌而把把能赢，这确实非常牛逼，中国经济总量的膨胀，客观效果是越来越让世界重视中国，也让中国人越来越有自信，这当然是一件值得国人高兴的事情。</P>
<P><BR>这种增长的一个副作用则是提供了一个很难辩驳的论据，也就是，谁也别想来教训中国，那些发达国家有什么资格来给我们上课，你们有20年连续的高速 GDP增长么？这一条论据就可以雄辩的证明中国现有的社会运行体制是最适合中国国情，只要照着这条路径走到黑，只需要一些技术性的强化完善，中国即使付出一些阵痛代价，也必然可以实现伟大复兴。因此不要再对中国的社会经济运行模式提出质疑，为它辩护和唱赞歌才是最具有“理性”，“建设性”的学术态度和公共立场。</P>
<P><BR>因为中国经济牛逼，“西方主流经济学都解释不了”，让很多中国……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/guoyukuan/200809251508.html</link><category>郭宇宽</category><author>郭宇宽</author><comments></comments></item><item><title>悲愤的朝圣之路</title><description><![CDATA[<P>nbsp;</P>
<P>记者前言：我们都是看客</P>
<P><BR>相信很多记者都有象我这样的经历，当第一次遇见一个上访者时，了解了在一个同胞身上发生的不公正遭遇，如同堂吉科德发现风车一样激动，可大多数事情只要见得多了，便习以为常了，渐渐就不那么激动了。</P>
<P><BR>在北京大多数居民绝大多数都不大了解就在他们身边有一个叫“上访村”的地方，更少有人会有兴趣了解这个地方。这是一个北京南站旁叫做东庄的不起眼的城中村。这个乡村因为它优越的地理位置――靠近最高人民法院信访接待室、中办国办信访局、全国人大信访办，而成为怀着同一个目地来自五湖四海上访公民们在首都的聚集地。但是常年在外上访的公民是无力负担首都昂贵的生活费用的，因此上访村里家庭小旅馆往往成为他们的奔波中的落脚点。当然把他们付费居住的地方成为旅馆实在很勉强――这里几乎没有任何必要的生活设施和旅馆主人提供的服务，将近20个人居住在一间类似于学生宿舍的小屋之中，狭窄的床板似乎翻身都很困难，每天一个人的床位费在1元在2元之间，即使这样的条件对于他们中的很多人来说也显得过于奢侈，所以很多人都在陶然桥附近的地道和涵洞里露宿，拣一个装家电的硬纸盒加上一张塑料布就是他们的家，他们很少有人上餐馆吃饭，他们很多人的标准饮食是在菜场下市的时候拣一些菜叶子，放些盐巴，用拾来的柴禾煮着当菜吃，有时候你会看到他们生起一小堆火在铁路边“……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/guoyukuan/200809251109.html</link><category>郭宇宽</category><author>郭宇宽</author><comments></comments></item><item><title>NGO发展能否化解中国真问题</title><description><![CDATA[<P>nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;</P>
<P>nbsp;<BR><STRONG>众望所归NGO</STRONG></P>
<P><BR>曾经有媒体将过去的2004年，成为“中国NGO元年”，确实在此之前，这个概念对于普通中国老百姓来说还是非常陌生的，大家对于对于民间组织的理解主要停留在妇联、文联、青联。。。。一类“群众团体”的层面。“群众”在大陆的语境下和“党的领导”是稳妥的对应搭配，而“非政府组织”则是一个颇为敏感的词语，可以引起一些使人警觉的联想，更很少有人会标榜自己是“非政府”，还要“组织”起来。</P>
<P><BR>而今天的中国，NGO已经成为了继WTO之后最时髦的概念之一。相近的概念还有很多，比如第三部门、非营利性组织（NPO）、志愿组织、公益组织等，但它们共同的基本特征就是非强制性和非营利性。确切的说NGO是由抱持相同或相近志向的志愿者组成的、具有稳定的组织形式和固定的成员－领导结构的、超出于政府机构和私人企业之外而独立运作且发挥特定的社会功能的、不以营利为目的，而关注于公众公益事业的民间团体，是有别于政府与企业以外的社会组织。也有一种更狭义的定义，是用NGO专指致力于发展的组织，而一般性慈善组织和医院等机构则被当作非营利组织。</P>
<P><BR>这种时髦最初是从学界开始的，显示一些西方著作被逐渐翻译……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/guoyukuan/200809251048.html</link><category>郭宇宽</category><author>郭宇宽</author><comments></comments></item><item><title>比特犬与中国人</title><description><![CDATA[<P>nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;<BR>nbsp;1</P>
<P><BR>养狗是我长期以来的爱好，偶尔能够闲下来的时候和狗在一起是我最大的享受，我可以坐在那里半天什么事也不考虑就看它们玩耍，那会让我心情非常平静。但在行家眼里我是一个水平很低的养狗者，我养得多是一些从全国各地搜集的杂种狗，我曾经试过教它们一些简单的口令，但它们都显得很不乐意的样子，再加上我自己也觉得麻烦，所以就没有坚持，这样我养的狗都很没有教养，每次一见面就会跳起来舔我的脸，这样的狗在行家眼里都不入流，统称“串儿”，但我不管这些，只要自己喜欢就行。不过我倒是亲眼见过那些纯种狗，不仅外形俊美，更神奇的是，一些“血”好的狗往往确实不用训练就有某种本能比如灵缇，天生就会抓兔子，从小就爱追逐移动的东西，哪怕是一个皮球；还有一些牧羊犬的后代，即使从小离开了父母，长大以后见到了羊，也有保护的本能；更不可思议的是我过去一直搞不懂，为什么我们国家也有不少纯种德国黑贝，都繁殖了很多代了，要说长相，都挺帅，可每年还要从德国引进小狗，我听到一个行家说，人家外国人养出来的狼狗就是不一样，“生下来就懂事”，我怎么也不相信，都是同一个品种的狗，甚至可能是一个祖……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/guoyukuan/200809251042.html</link><category>郭宇宽</category><author>郭冬至</author><comments></comments></item><item><title>在正确的时机和方向刺激经济</title><description><![CDATA[<P>nbsp;</P>
<P><BR>美国财政部与美联储联手挽救华尔街金融机构以来，美国政府出手的力度越来越大，最新出台的方案规模达到7000 亿美元之巨。受美国刺激经济做法的影响，全球范围内“自由资本主义”被抛弃，越来越多的国家跃跃欲试，决策者们日益热衷于出台经济刺激方案：在2008 年9 月初，韩国出台了规模为185 亿美元的减税计划，旨在鼓励投资。日本在针对中小企业予以支持的同时，也在酝酿出台经济刺激方案。中国在出台对中小企业政策融资的支持性政策后，是否将会有经济刺激方案出台也被热烈讨论。</P>
<P><BR>各国的经济刺激方案出台背景不同，目地也不同，但是不乏毫无创意的方案。以日本为例，众所周知，日本经济在历次石油危机中都成功地通过创新度过了难关，并在化解石油危机的负面影响时，将国内的产业发展成为具有国际竞争力的产业。对于这样一个应付外部冲击有丰富经验的经济体，很难想象出台应对外部冲击的经济刺激方案用意何在。当然，作者并不是要分析各国经济方案中的利弊得失，而是要对当前世界经济（尤其是中国经济）面临的基本局势有一个判断，依此来判断出台经济刺激方案的最佳时机和正<BR>确的方向。</P>
<P>全文<A href="/Down.asp?FileUrl=/cpipp_files/2008092510321627174.pdf">下载</A></P>……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/rcif/200809251032.html</link><category>社科院国际金融研究中心</category><author>李众敏</author><comments></comments></item><item><title>中国当前的内外部经济形势及其宏观经济政策前瞻</title><description><![CDATA[<P>nbsp;</P>
<P><BR><STRONG>一、外部经济形势：金融危机远未结束</STRONG></P>
<P><BR>当前国际经济形势的基本特点可以用“三F”来表示，即 Financial Crisis（金融危机）、Fuel Crisis（石油危机）和Food Crisis（粮食危机）。索罗斯日前曾指出，美国当前可能面临“60年来最严重的一次金融危机”。这并非危言耸听。</P>
<P><BR>目前，随着美国房地产市场的不断下滑，金融危机已经从次贷蔓延到优级抵押贷款。美国最大的两个房地产贷款公司——房利美、房地美近期陷入困境便是证明。这两家金融机构持有大约5.3万亿美元的抵押贷款债权，占整个市场规模的44%。这两大公司面临财务困境，势必会对美国经济造成巨大冲击。因此，要对当前国际经济形势保持高度警惕，不要掉以轻心，不要以为最坏的时候已经过去。危机还远未到达“结束的开始“（the beginning of the end），很可能仅仅是“开始的结束”（the end of the beginning）。</P>
<P><BR><STRONG>二、内部经济形势：金融危机对中国的影响及其国内的通货膨胀</STRONG></P>
<P><BR>1.次贷危机影响中国的直接和间接途径</P>
<P><BR>这场发端于美国的次贷危机直接影响到了中国，部分中资银行机构购买的……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/rcif/200809251022.html</link><category>社科院国际金融研究中心</category><author>余永定</author><comments></comments></item><item><title>奶粉事件“倒逼”公共管理转型</title><description><![CDATA[<P>nbsp;</P>
<P><BR>三鹿毒奶粉事件愈滚愈大。相当一批以标榜“企业社会责任感”而知名的公司竟然深陷其中。不仅奶粉有毒，而且普通液态奶也含有有害物质。原本，天真的人们以为毒奶粉只是一家企业的无良与失职，却想不到星星之火竟然燎原了。</P>
<P><BR>当火苗蹿起之时，无论是普通百姓还是大众媒体，均指责政府监管不力，问责之声此起彼伏。政府同样反应迅速，一方面中止免检制度，并动员财政与医疗卫生资源，为患病儿童免费治疗，甚至为未患病儿童进行免费筛查；另一方面重责大批负责官员。</P>
<P><BR>套用电影《天下无贼》中的一句台词，现在的情形，真可谓“领导很生气，后果很严重”。免检制度中止，名牌的称号取消了。从今以后，政府加强监管了，整天盯着食品企业，不断地进行检查。民众大可放心了，天下不可能无贼，但至少可以无不良食品啦。</P>
<P><BR>然而，真的如此吗？在这个节骨眼上，那些被问责的官员当然感到后果很严重，但是他们依然保留着各自的行政级别和待遇，过不了多久就会异地为官。这一次，三鹿公司的党委书记兼董事长被迫离职，甚至有遭到刑事起诉的危险，固然是后果很严重，但是公司本身、公司的管理人员、公司的股东等等，均不会感到后果严重。既然定罪羔羊有了，大家自然会相安无事。君不见，中国出了大质量问题的公司，最终大多是屹立不倒。曾几何时，光明乳业发生过严重的质量问题，但却……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/guxin/200809251012.htm</link><category>顾昕</category><author>顾昕</author><comments></comments></item><item><title>医疗服务的市场化改革：英国与瑞士经验</title><description><![CDATA[<P>nbsp;</P>
<P>会议名称：医疗服务的市场化改革：英国与瑞士经验<BR>主nbsp;nbsp;nbsp; 办：中国经济体制改革研究会公共政策研究中心，人民大学公共政策研究院<BR>时nbsp;nbsp;nbsp; 间：2008年9月16日<BR>地nbsp;nbsp;nbsp; 点：人民大学</P>
<P><BR>本文根据录音整理，未经发言人本人审阅，如与原意不符，由整理者负责。</P>
<P><BR>毛寿龙（人民大学公共政策研究院院长）</P>
<P><BR>大家好！下面我们研讨会正式开始，今天我们邀请到了两位卫生改革的专家，一位是从英国来的Philipnbsp; Stevens，英国国际政策网络健康保健研究项目主任，还有一位是从瑞士来的专家，Alphonse Crespo，他将会介绍瑞士的医疗服务市场化改革方面的一些情况。今天我们除了两位国外专家，还邀请到了国内著名的学者，第一位是顾昕教授，现在在北京政府管理学院；第二位是北京大学公共卫生管理学院的周子君教授；还有一位是社会科学院的朱恒鹏教授。我们还有开心人大药房董事长梁永强先生、卫生部政策法规司处长钟东波先生、北京普祥医院院长阎衡秋、北京肿瘤医院处长何铁强、中欧社会保障项目专家Hubert。我是中国人民大学公共政策研究院的毛寿龙，下午由我来主持。</P>
<P><BR>第一位我们请出瑞士的专家Alpho……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/cpipp_news/200809241559.htm</link><category>研究部消息</category><author></author><comments></comments></item><item><title>2008年一场关于“热钱”的中国癔病</title><description><![CDATA[<P>nbsp;</P>
<P>中国大多数老百姓也和500年前的欧洲人一样面临某方面的理解力困难，全球化把世界连成了一体，什么汇率、QDI、CPI实在太神秘了，复杂的金融现象对于今天的大多数中国老百姓来说，比500年前的欧洲人理解地震和森林火灾还要困难。再加上“有良知”的专家或学者以高深的姿态告诉他们，有一个魔鬼叫做“热钱”，他们是从国外来的，中国经济出问题？就是他们搞的。中国老百姓便很容易相信这种解释。</P>
<P><BR><STRONG>2008年一场关于“热钱”的中国癔病</STRONG></P>
<P><STRONG><BR></STRONG><BR>“热钱”搞乱中国？</P>
<P><BR>有一个笑话说：夏天的一天，老张上班带着口罩，别人问他这么热的天你带着口罩干吗呀？老张紧张地说，你没看电视么？现在流行一种很厉害的“蠕虫病毒”，会传染啊。</P>
<P><BR>这个笑话让人有些笑不出来的地方，普通老百姓常常会被究竟是什么东西都没搞清楚的东西吓得半死。对于2008年那些被中国大陆股市楼市搞得痛不欲生，“财产性收入”都变成“财产性损失”的老百姓来说，很多人都以为，最可怕的东西就是一个叫做“热钱”的怪兽。</P>
<P><BR>这大概是一些学者和媒体的功劳，如果要评选中国2008年的关键词，相信“热钱”一定会入选，翻开报纸上你会看到这样的醒目标题“万亿美元热钱游……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/guoyukuan/200809231042.html</link><category>郭宇宽</category><author>郭宇宽</author><comments></comments></item><item><title>2008年一场关于“热钱”的中国癔病</title><description><![CDATA[<P>nbsp;</P>
<P>中国大多数老百姓也和500年前的欧洲人一样面临某方面的理解力困难，全球化把世界连成了一体，什么汇率、QDI、CPI实在太神秘了，复杂的金融现象对于今天的大多数中国老百姓来说，比500年前的欧洲人理解地震和森林火灾还要困难。再加上“有良知”的专家或学者以高深的姿态告诉他们，有一个魔鬼叫做“热钱”，他们是从国外来的，中国经济出问题？就是他们搞的。中国老百姓便很容易相信这种解释。</P>
<P><BR><STRONG>2008年一场关于“热钱”的中国癔病</STRONG></P>
<P><BR><BR>“热钱”搞乱中国？</P>
<P><BR>有一个笑话说：夏天的一天，老张上班带着口罩，别人问他这么热的天你带着口罩干吗呀？老张紧张地说，你没看电视么？现在流行一种很厉害的“蠕虫病毒”，会传染啊。</P>
<P><BR>这个笑话让人有些笑不出来的地方，普通老百姓常常会被究竟是什么东西都没搞清楚的东西吓得半死。对于2008年那些被中国大陆股市楼市搞得痛不欲生，“财产性收入”都变成“财产性损失”的老百姓来说，很多人都以为，最可怕的东西就是一个叫做“热钱”的怪兽。</P>
<P><BR>这大概是一些学者和媒体的功劳，如果要评选中国2008年的关键词，相信“热钱”一定会入选，翻开报纸上你会看到这样的醒目标题“万亿美元热钱游走中国酿危机”；打开电视一个头发灰……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/qitaxuezhe/200809231035.html</link><category>其他学者</category><author>郭宇宽</author><comments></comments></item><item><title>市场化红利支撑增长奇迹  </title><description><![CDATA[<P><BR>nbsp;</P>
<P>尽管需要通过宏观调控来治理通胀，但大多数经济学家仍然乐观地预见，今后几年中国的经济增长率仍然能够保持在10％左右，这依旧是一个非常令人吃惊的数据。从1999年开始，我国的经济持续稳定增长，并进入两位数的增长率区间，在外国人看来，就是一个奇迹。这当然可以用底子差、改革红利、人口红利等等来理解，不过勿庸置疑，一个庞大的经济体能够持续近10年的高增长，无论如何都是罕见的。即使在美国次级债的恐惧弥漫的今天，绝大多数人也还是没有对中国经济的未来失去信心。</P>
<P><BR>中国改革开放以来成功的经济增长俨然成了经济学家眼中的经济体典范。相关的文章和书籍无一例外地都把这一增长奇迹作为解剖对象。在一系列的掌声中，我们还是能够发现零星的异议。这些质疑声有些是针对统计数据本身，只是研究中国经济的人多了，最终也发现中国的统计数据也没有这些国外学者想象的那么坏，很多数据的质量甚至非常好。撇开统计数据问题不谈，还有另外一些质疑声，那是对推动中国经济持续增长的力量的疑惑。不过无论怎样疑惑，中国的经济还是再按照自己的方式发展着。</P>
<P><BR>按照标准的经济学理论，决定一国增长的不仅有劳动和资本等要素，而且还有技术和制度等。如果不考虑技术和制度，那么落后国家由于劳动和资本相对便宜，也就获得了所谓的比较优势，可以吸引企业迁移，并实现经济体的飞跃。很显然，……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/zhouyean/200809221329.htm</link><category>周业安 </category><author>周业安</author><comments></comments></item><item><title>毁坏消费安全基础的是我们消费者自己！</title><description><![CDATA[<P><BR>nbsp;</P>
<P>三鹿“结石奶粉”事件，再次暴露了我国食品安全的严重问题。虽然已经习以为常，但披露出的若干信息仍然令人触目惊心：原来早在半年前，消费者就已经在投诉三鹿婴儿奶粉问题，而早一个月前，企业“自检”就已经发现了问题，并向“有关部门”做了报告，可直到媒体披露此事，有关部门和企业都没有采取任何措施；原来添加某些添加剂，包括此次事件元凶三聚氰胺，以在降低成本的同时达到所谓的产品质量检验标准，竟然是行业潜规则；原来“奶霸”和奶农，为了获得非法利益，添水后再加入尿素、氢氧化钠以及三聚氰胺提高氮的含量，做成搅拌牛奶，居然早已有之……企业的“1100道”质量监控程序，从质检到卫生到工商的若干政府部门，都没有阻止问题奶粉的出现，毒奶粉就这么堂而皇之地进入了婴儿娇嫩的肠胃，损害着婴儿的健康，甚至夺去婴儿的生命！</P>
<P><BR>作为消费者，我们可以立即做出反应：停止消费问题奶粉；要求政府彻查事件真相，严厉追究有关企业、部门和相关人员的责任。但我们还是疑虑：这就能解决我们的食品安全问题吗？显而易见，发现哪个企业、哪种产品出现问题再停止消费，这种被动方式不可能保护我们的消费安全。惟有建立完善的制度环境和消费环境，才能从根本上解决我国的食品安全问题。</P>
<P><BR>这个问题说起来很复杂，实际却又异常简单。不知大家是否注意到此次事件中的一个细节：三聚氰胺作为……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/mayu/200809221317.htm</link><category>马宇</category><author>马 宇</author><comments></comments></item><item><title>研讨会：医疗服务的市场化改革：英国与瑞士经验  </title><description><![CDATA[<P><BR><STRONG>医疗服务的市场化改革：英国与瑞士经验</STRONG></P>
<P><BR><STRONG>主办： 中国经济体制改革研究会中国医改课题组 人民大学公共政策研究院</STRONG></P>
<P><BR><STRONG>时间：2008年9月16日（周二）下午14：00—17：00</STRONG></P>
<P><BR><STRONG>地点：人民大学逸夫会议中心第一会议室</STRONG></P>
<P><BR><STRONG>主持人： 毛寿龙 人民大学公共政策研究院院长</STRONG></P>
<P><BR>14:00－15:20 主题演讲（40分钟／人，含翻译）</P>
<P><BR>——瑞士的卫生体制与社区医院的融资和管理<BR>Health Care System and Financingamp;Management of Community Hospitals in Switzerland<BR>演讲人：Alphonse Crespo, Founder and executive director of Medicine amp; Liberty, Switzerland</P>
<P><BR>——英国NHS改革及其对中国的启示<BR>Reform in Britain’s National Health Service: ……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/cpipp_news/200809191701.htm</link><category>研究部消息</category><author></author><comments></comments></item><item><title>大部制之后中国行政管理体制改革的路径 </title><description><![CDATA[<P><BR>nbsp;</P>
<P>会议主题发言者：nbsp;<BR>李 强：北京大学政府管理学院教授nbsp;<BR>高全喜：北京航空航天大学法学院教授nbsp;<BR>任剑涛：中山大学政务学院院长nbsp;<BR>毛寿龙：中国人民大学行政管理学院教授nbsp;<BR>王长江：中央党校党建部主任 </P>
<P><BR>主持人： <BR>最近，中共中央十七届二中全会通过了《关于深化行政管理体制改革的意见》（以下简称《意见》），之后，在七届人大通过了大部制改革的方案。对于大部制，舆论界与学术界已有不少讨论，但大家对二中全会的《意见》关注似乎较少。事实上，二中全会的《意见》勾勒出从现在到2020年中国行政改革的蓝图。为了更好地理解二中全会《意见》提出的改革目标与举措，分析中国政治与行政改革面临的任务与困难，思考今后改革的路径，今天请学术界对政治与行政改革有研究的几位学者召开一个小小的座谈会。座谈会的主题是“大部制之后中国行政管理体制改革的路径”。一方面，各位专家如果对大部制改革方案本身还有未尽之言，也可以谈谈看法，作为讨论的起点。另一方面，更为重要的是，希望围绕二中全会的《意见》集中讨论今后十几年中国行政管理体制改革的问题，包括改革的任务、二中全会提出的目标与措施、改革应该涉及的其他方面、改革可能遭遇的困难等。 </P>
<P><BR><STRONG>一、二中全会的《意见》……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/qitaxuezhe/200809191546.html</link><category>其他学者</category><author>李 强　高全喜 任剑涛　毛寿龙 王长江</author><comments></comments></item><item><title>季卫东：纠错机制的失灵</title><description><![CDATA[<P>nbsp;<BR></P>
<P>“华南虎照片”这样一起稚拙的诈骗案，居然能拖延八个多月，真可以去申报吉尼斯世界纪录了。 </P>
<P><BR>众所周知，几乎在陕西省林业厅公布镇坪县“华南虎”照片、颁发周正龙奖金的同时，就有很多网民质疑其真实性，并指出了破绽所在。2007年底的舆论调查，提前半年就得出了与姗姗来迟的官方处理报告相吻合的结论。因此，如果有关机构打算要查明真相、纠正错误，本来是易如反掌的。 <BR>但“纸老虎”却反咬一口，居然还能吓退很多有责任、也有能力追究真相的人们。以致像中国科学院植物研究所的傅德志这样的身在象牙塔里的专家也悻悻然，不得不与那个图利造假的刁民同样打赌发誓，以自己的脑袋来担保实话实说的可信度。</P>
<P><BR>可以说，那台佳能相机拍摄出来的，远不只是一种与《战国策》里庞恭对魏国君主讲述的“三人成虎”寓言相类似的社会怪象。那几十张“华南虎”照片还定格了一系列盛世危言：掌权的各级官员依然可以像秦代权臣赵高那样指鹿为马、指年画为大虫。</P>
<P><BR>也就是说，在当今中国的某些地方，通过专业机构和技术手段识别真伪、校对正斜的机制已经在相当程度上失灵了。真假的判断，归根结底几乎完全取决于权力意志，在政府的金口玉言之外已经无理可言。如此条件、如此背景，哪怕纠正一桩很小的错误，也不得不付出极大的代价，不得不等待某位上峰的拍板决断。只要组……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/jiweidong/200809191515.html</link><category>季卫东</category><author>季卫东</author><comments></comments></item><item><title>茅于轼：道德与法治</title><description><![CDATA[<P><BR>nbsp;</P>
<P>市场经济下的道德问题是五年前的一篇演讲。当时所阐明的，与一般人对道德的认识不同的地方，仍然成立。它的基本观点就是“私心不但不应该反对，反而是应该保护的。尤其是要保护别人的私。因为自己的私本来就有自己在保护着，问题往往是自己侵犯了别人的私。也可能是别人的私心膨胀，侵犯了我的私。总起来看，是彼此因为私心膨胀而彼此侵犯。所以道德问题的核心是克制自己的私心，不要损人利己。” 强调保护彼此的私心是从传统的计划经济道德观改变到市场经济的道德观中，一个必须重视的观念改变。事过五年之后有什么需要补充的呢？应该说，在基本观点方面有一点重要的补充。</P>
<P><BR>在这过去的五年中，经济得到高速发展。社会的组织化程度在提高，个人和社会的关系，不但有个人和个人之间的，越来越更多地发生在个人和集团之间，发生在个人和企业之间，个人和政府之间，个人和各种团体之间。个人侵犯集团的利益的事情发生得越来越普遍。贪污腐化就是最典型的例子，这是个人的私心损害了社会的利益。贪污腐化从表面上看，并没有任何人受损，只不过是财富的转移，从一些人的手中转移到另外一些人的手中，社会的财富总量没有净的损失。从表面上看也没有谁遭受了物质损失，也正因为这样，这一类的问题更难于解决。拿法官受贿来讲，牺牲的是社会正义，遭来的是社会的无序，使道德的问题更难于解决。有些案件法官也没有受贿，只不过……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/qitaxuezhe/200809191506.html</link><category>其他学者</category><author>茅于轼</author><comments></comments></item><item><title>雷曼破产的影响与启示 </title><description><![CDATA[<P><BR>nbsp;</P>
<P>9月15日可能是美国华尔街百年以来最为黑暗的一天。美国第四和第三大投资银行双双倒下。百年老店雷曼黯然宣布破产、美林忍痛出让控股权予美国银行，全球最大的保险商AIG财政岌岌可危，可能寻求政府紧急贷款，由此触发全球金融市场一轮抛售潮。有媒体说，源自美国的金融危机，已演变成为波及全球的金融大海啸。</P>
<P><BR>那么，华尔街这些巨大的金融机构为什么会在一夜之间一个个倒闭？特别是为什么有传奇色彩并有着158 年悠久历史的雷曼兄弟也不能够在这次次贷危机面前挺身而过？其问题就出在雷曼兄弟持有的资产在次贷危机中亏损累累。该公司在次贷危机爆发前，持有大量的次级债金融产品（包括MBS和CDO），以及其他较低等级的住房抵押贷款金融产品。次贷危机爆发后，由于次级抵押贷款违约率上升，造成次级债金融产品的信用评级和市场价值直线下降。随着信用风险从次级抵押贷款领域扩展到其他住房抵押贷款领域，则较低等级的住房抵押贷款金融产品的信用评级和市场价值也大幅下滑。</P>
<P><BR>因为，如何来评估这些金融资产呢？一般来说，由于MBS和CDO的流动量不高，没有一个根本性、中肯而基础的方法来衡量这些市值，因此美国《证券交易条例》就规定，持有这些资产的金融机构每天都要度量这些MBS和CDO的市场价值。但是，传统的商业银行是不需要每天来评估账面上房贷的价值。试想，每天……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/yixianrong/200809191503.html</link><category>易宪容</category><author>易宪容 </author><comments></comments></item><item><title>CPI 与PPI 倒挂暗示的风险</title><description><![CDATA[<P><BR>根据最新公布的数据，紧缩的货币政策对通货膨胀产生了明显的抑制作用，2008 年8 月CPI 已经下降到了4.9%的水平，已经恢复到了2007 年6-7 月国内通胀初显的时期。与此同时，PPI 的走势却越来越令人担心，7、8 两个月的PPI 值已经连续在10 个百分点以上。我们认为，CPI 与PPI 倒挂的格局意味着比通胀更为复杂的经济局面将会出现。</P>
<P><BR><STRONG>一、CPI 与PPI 倒挂导致企业利润空间受挤压</STRONG></P>
<P><BR>如果考虑企业的原材料、动力、燃料价格指数（以下简称RAW 指数），就会发现，目前国内的价格格局是：RAW 增长速度快于PPI 增长速度，而PPI 增长速度又快于CPI增长速度（图1）。其中，前者会进一步挤压生产企业的利润空间，与此同时，后者会挤压零售等流通环节企业的利润空间。从这点上看，企业利润空间受挤压带来的后果将有可能比通货膨胀更为严重。</P>
<P>全文<A href="/Down.asp?FileUrl=/cpipp_files/2008091816461138443.pdf">下载</A></P>……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/rcif/200809181647.html</link><category>社科院国际金融研究中心</category><author>李众敏</author><comments></comments></item><item><title>货币政策不可轻言放松</title><description><![CDATA[<P><BR>nbsp;</P>
<P>中秋节刚过，央行于2008年9月15号宣布：从2008年9月16日起，下调一年期人民币贷款基准利率0.27个百分点，其他期限档次贷款基准利率按照短期多调、长期少调的原则作相应调整；存款基准利率保持不变。从2008年9月25日起，除工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行暂不下调外，其他存款类金融机构人民币存款准备金率下调1个百分点，汶川地震重灾区地方法人金融机构存款准备金率下调2个百分点。</P>
<P><BR>这次调整出乎市场的意料，一是降息的出台时间早于市场预期，很多分析师认为要到年末才会出现降息举措；二是利率和存款准备金率同时下调，也是在货币政策操作中较为少见的；三是准备金率的调整一次就下降了一个百分点。联想到前此央行允许商业银行将今年人民币新增贷款额度扩大5%，增加了大约2000亿元人民币的贷款额度，使得人们不由得会认为，央行的货币政策基调已经发生了变化。</P>
<P><BR>使得人们乐于推测货币政策转型的理由，一是通货膨胀压力似乎已经缓和；二是经济增长放缓势头似乎令人非常悲观。8月份CPI同比上涨4.9%，涨幅连续四个月出现回落。投资和出口则出现了明显的下降。从广东、浙江等沿海地区不断传来坏消息，中国经济似乎已经提前进入了寒冬。要求货币政策从防止通货膨胀转为促进经济增长的呼声不绝于耳。</P>
<P>……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/rcif/200809181639.html</link><category>社科院国际金融研究中心</category><author>张斌　何帆</author><comments></comments></item><item><title>今天的危机与昨日的繁荣</title><description><![CDATA[<P>nbsp;</P>
<P>自去年次贷危机爆发以来，华尔街已风声鹤唳，而随着贝尔斯登、雷曼兄弟、美林的先后“倒下”，次贷危机已演变成直击美国金融体系核心的金融“飓风”。</P>
<P><BR>人们可能还未忘记上世纪90年代以来，经历着10年高增长低通胀时代的美国是何等风光，那么，如今的危机与当年的风光有无任何联系？此刻，站立于美国金融体系中心的政府决策者、金融巨头又是以何种姿态面对飓风来袭？</P>
<P><BR>这是怎么一回事呢？一开始不过是美国南方一些地区的房地产价格下跌，但到2007年8月，突然引发了一场波及全球的金融危机。美联储、欧洲中央银行等各国央行鼎力合作，终于使市场度过了最恐慌的时候。但病来如山倒，病去如抽丝，真是“没有最坏，只有更坏”，不仅次级贷款出现风险，往日的优质贷款也出现了问题；不仅对冲基金损失，就连素来稳健的国际商业银行也无一幸免。原本以为次贷危机到今年就该见底，但最近爆发的房利美和房地美危机、雷曼兄弟破产、美林被收购、AIG濒临破产，预示着华尔街最冷的冬天还没有到来。</P>
<P><BR>那么，今天的危机与昨日的繁荣有何联系呢？自20世纪90年代以来，美国经历了长达十年的高增长低通胀的“新经济”时代。从2000~2006年，美国房地产市场何等风光！美国过去不是没有遇到危机，在格林斯潘执掌美联储的19年间，他领导美联储成功应对了纽约股市大崩盘、……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/hf_review/200809181634.html</link><category>财经评论</category><author>何帆</author><comments></comments></item><item><title>谢国忠：中国道路在于提高经济效率</title><description><![CDATA[<P><BR><BR>“这不代表宏观政策的变动，是为了提振市场的信心。”9月16日，独立经济学家、玫瑰石顾问公司董事谢国忠接受本报专访时如此解读。他是全球最早预言美国次贷危机的爆发及其深广的影响的专家之一。</P>
<P><BR>他依旧对全球经济前景不抱乐观。他给出两个标志：金融机构的不良资产被市场重新定价并再流通——这是金融危机见底；公司能够融资并再投资，需求开始回归——这是实体经济见底。“美国经济见底并恢复估计要四五年。中国希望靠美国经济复苏把我们拉上来，而必须要另外杀出一条血路来。”他坦言。</P>
<P><BR>“杀出血路”的利器，就是提升中国经济效率，“改革是唯一出路。”而他认为，在财政收支、金融资本政策控制、价格体系政府控制中，存在着相当多低效率的地方。“降低政府在经济中的重要程度，可能解决中国目前面临的经济问题。”他说。</P>
<P><BR>美国政府：恢复金融体系市场机制</P>
<P><BR>《21世纪》：作为美国第四大投资银行，雷曼兄弟公司申请破产保护，有人将其称为“华尔街地震”。这究竟意味着什么？</P>
<P><BR>谢国忠：雷曼兄弟公司破产，意味着将有价值6000亿美元的资产需要平仓，这当然会对市场造成相当大的恐慌。这里面有流动性的问题，也有资产价格重估的问题。</P>
<P><BR>雷曼现在很多资产没怎么流通，价格都是大家猜测、想象的，如果它……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/qitaxuezhe/200809181620.html</link><category>其他学者</category><author>记者 孙雷 王露  </author><comments></comments></item><item><title>宏观调控：令人担心的多数派意见</title><description><![CDATA[<P><BR>nbsp;</P>
<P>要点：</P>
<P><BR>（1）贸易顺差只是暂时性下降，随着进口大宗商品价格回稳，贸易顺差还会上升。只有从根本上扭转产业结构，才能扭转贸易顺差。</P>
<P><BR>（2）贸易顺差引发再度强化的人民币升值预期和当前已经深度回调的资产价格会成为热钱再次大举进入中国的诱因。</P>
<P><BR>（3）面对人民币升值预期和热钱流入，货币当局管好货币任务艰巨，国际经验和中国在2006-2007年的经历表明这是无以伦比的艰巨挑战。即便新一轮的热钱不是很大，但是下降的CPI和经济增长减速会让货币当局在对问题的判断和对策政治可行性上更加困难。</P>
<P><BR>（4）中国面临的根本问题是外部需求跟不上中国增长，财政可以暂时性地填补这个需求，但不能构成中国持续增长的动力。</P>
<P><BR>（5）不能断言能源价格一定被扭曲。汇率、利率、成品油、电、水等一系列要素价格的扭曲改革需要有个排序。从经济角度看，汇率和利率应该摆在前面，一是因为这两个价格干系最大，可以纲举目张；二是这些价格搞好了才能营造一个相对稳定的宏观经济环境，在此基础上推进其他价格改革会更加稳妥。</P>
<P><BR>（6）外需已经不足以支撑中国经济持续高速增长，放开对医疗、教育、环境、交通、电信和金融等部门的行业准入大门和建立公平市场竞争环境才能为中国下一轮经济增……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/rcif/200809160927.html</link><category>社科院国际金融研究中心</category><author>张斌</author><comments></comments></item><item><title>咱们北京律协的“严正声明”，使我震惊，令我恐惧</title><description><![CDATA[<P><BR><BR><BR>9月5日，我被西城区司法局的领导约去进行谈话。事情的起因是我在一个35名北京律师要求咱们的律协进行直选的呼吁书上签了名。这引起了北京市司法局领导的关注，便委托各基层局找我们这些签名的律师谈话。领导看我是个上了年纪的老律师，对我很客气，表示想就“律协直选”问题与我进行沟通。</P>
<P><BR>我本是一个不喜欢多事的人，这次直选的事情，我也仅仅是签了个名罢了（严格来说，连名都没签，而只是电话同意署名）。至于呼吁书以及有关文件的起草，我都没有参加，我也不打算参加。我只觉得直选应该是发展趋势，肯定是一件好事，起码不是坏事。现在既然领导关注，我就应该配合。于是，我便向领导如实汇报了签名的过程，以及我对直选的看法。我个人认为，呼吁书中有的提法比较激烈，用词不十分恰当。但其要求直选的大方向是正确的，所以我就签了名。当然，我并不指望直选马上就可以实现，这要有一个过程。我还表示，虽然各方对呼吁书的内容和提出的方式有不同看法，但这确实是一个契机，起码可以促进今年北京律协换届选举工作的改进。</P>
<P><BR>西城司法局领导除了认为呼吁书中个别用词太激烈、呼吁书发布的方式不妥等，还表示今后要多与律师进行沟通。领导同意我关于这件事是一个契机的观点。谈话进行了一个多小时，自始至终是在友好、平等、坦率的气氛中进行的。</P>
<P><BR>谈玩话后，我以为签名的事情……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/qitaxuezhe/200809111243.html</link><category>其他学者</category><author>杨学林</author><comments></comments></item><item><title>支持北京律师关于律协直选的呼吁</title><description><![CDATA[<P>nbsp;</P>
<P>今年是北京律师协会的换届年。8月26日，程海、张立辉、唐吉田等35位北京律师联名发出呼吁，要求“顺应历史潮流，实现中国的律师协会民主选举零的突破。”这封呼吁信指出：“根据宪法、律师法、社会团体登记管理条例，律师有结社自由，北京市律师协会应当是全体北京律师‘自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织’。事实表明，存在了近30年的北京律协，没有按照上述法律规定成立和运行，特别是在履行保障律师依法执业，维护律师权益的主要法定职责等方面鲜有作为，众律师怨声载道但又无可奈何。其根本原因，在于律协不由全体律师选举产生、不用对其负责。这种状况必须改变。”</P>
<P><BR>呼吁信还指出：“目前，基层民主已在全国逐步展开，如民选村长、民选居委会、民选业主委员会，贵州省的县委和区委书记也开始竞选，而全国还没有一家由该地区全体律师民主选出的律协，也没有章程是经过全体律师通过的。作为专门从事法律工作、推行民主和法治理念的律师，我们应当感到惭愧！为了尽快改变这种落后状况，跟上时代步伐，更好地行使律师权利，推动律师事业发展，大幅度提升律师在社会事务中的作用和地位，我们郑重呼吁：从即将开始的新一届北京律协选举起，推行真正的民主选举，主要内容：1、根据全体律师投票、超过1/2同意的北京律协选举办法，由全体律师直接选举产生律师代表和律协会长、监事长；……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/qitaxuezhe/200809111238.html</link><category>其他学者</category><author>张博树</author><comments></comments></item><item><title>众律师呼吁北京律协直选</title><description><![CDATA[<P><BR>众律师呼吁北京律协直选</P>
<P><BR>顺应历史潮流 实现律协直选</P>
<P><BR>——致全体北京律师、市司法局、市律协的呼吁</P>
<P><BR>全体北京律师、北京市司法局、北京市律师协会：</P>
<P><BR>根据宪法、律师法、社会团体登记管理条例，律师有结社自由，北京市律师协会应当是全体北京律师“自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织”。事实表明，存在了近30年的北京律协，没有按照上述法律规定成立和运行，特别是在履行保障律师依法执业，维护律师权益的主要法定职责等方面鲜有作为，众律师怨声载道但又无可奈何。其根本原因，在于律协不由全体律师选举产生、不用对其负责。这种状况必须改变。</P>
<P><BR>一、现任北京律协的产生缺乏合法性基础 。</P>
<P>nbsp;<BR>1、北京律协至今没有合法的章程和选举办法。</P>
<P><BR>章程是社会团体的宪法，按照法律和章程生效的社会习惯，律师协会章程和选举办法应经过全体成员投票、并经2/3和1/2多数通过。现任律协在其网站上称，1982年曾产生了首部北京市律师协会章程，其在社团登记资料中还存有1990年北京律师代表大会通过的千字章程，两章程都没有经过全体律师投票、2/3同意，不知是如何产生的，至今也没有向全体北京律师公布，应属无效。同理，北京律协至今也没有……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/qitaxuezhe/200809111232.html</link><category>其他学者</category><author></author><comments></comments></item><item><title>美国政府接管“两房”：原因、计划及影响</title><description><![CDATA[<P>nbsp;</P>
<P><BR>9月7日，美国联邦住房金融局(Federal Housing Finance Agency)认定，美国住房抵押贷款巨擎--房利美（Fannie Mac）和房贷美(Freddie Mac)无力继续安全、健康经营，并履行其公共职能,从而给整个金融体系和美国经济构成无法接受的风险。随即，美国政府动用7月份国会的授权，宣布接管房利美和房贷美（“两房”）。市场预测，美政府对“两房”的接管计划，是美国历史上规模最大的一次进入救援，将对金融市场和全球经济带来重大影响，甚至是全球经济秩序的逆转。</P>
<P><BR><STRONG>一、美国政府接管“两房”的必然性</STRONG></P>
<P><BR>出于“两房”在美国抵押贷款市场中的规模与地位，出于“大而不倒”效应（too big to fail），美国政府一定会为“两房”提供最后的担保。截至到目前，美国的住房抵押贷款市场规模约为12万亿美元，而房利美和房贷美持有大约5.3万亿美元的抵押贷款债权，占整个市场规模的44％。在5.3万亿美元中，两家公司实际上拥有1.6万亿美元的债权，同时为3.7万亿美元的债权提供了担保。虽然房利美与房贷美均为私人拥有的上市公司，但是作为联邦法律创建的“政府授权企业”（Government Sponsored Enterprises，GSE），这意味着它们可以享受特殊……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/rcif/200809110955.html</link><category>社科院国际金融研究中心</category><author>何帆 郑联盛</author><comments></comments></item><item><title>人民需要司法职业化</title><description><![CDATA[<P><BR><BR>过去十几年来，中国法治建设的一大进步是，从观念上确立了司法职业化的必要性，在制度上也开始保证这一点。但最近有人提出，司法不能过分职业化、不能变成司法神秘主义，要重视司法的人民性，仿佛司法的职业化与司法的人民性、与司法为民的目标是截然相反的。这种看法恐怕站不住脚。</P>
<P><BR>司法当然需要职业化，人世间各个行业都需要职业化。亚当·斯密早就论述过，分工能够改善社会福利，因为分工能够提高效率，而分工就意味着职业化。除了这一优势之外，职业化还有另外一个优势：惟有通过职业化，一项事情才能做好，趋向完善。</P>
<P><BR>建造房子的时候，你肯定会聘请职业的建筑师来设计，而不会让大众来设计。图纸出来之后，你肯定会聘请职业的木匠、水泥匠来施工，不可能让大众来施工。做行政工作，也同样需要职业化。有很多人提出，人大常委会应当增加职业化常委，人大代表应当职业化，等等。</P>
<P><BR>人们必须这样做，因为，人间的每一项事务，都需要借助理性来完成。但仅有简单、单纯的自然理性是不够的。你肯定不愿意找一个建筑系刚毕业的大学生来帮你设计房子。你希望他有一些实践经验。你所希望他具备的，乃是技艺理性（artificial reason）。</P>
<P><BR>这是英格兰普通法传统中非常重要的一个概念。每一项手艺中都有一些窍门，无法用语言、公式清晰地表达。因此，一……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/qiufeng/200809101342.html</link><category>秋风</category><author>秋风 </author><comments></comments></item><item><title>一枚标签引发的诉讼</title><description><![CDATA[<P><BR>nbsp;</P>
<P>一枚小小的标签引发了诉讼，这枚标签的名字叫电子监管码。一个多月来，围绕这枚标签，引发了一场热闹的诉讼。</P>
<P><BR>这场被称为反垄断法第一案的案件是8月1日由四家防伪企业开始发起的，此后增加到8家防伪企业。这些防伪企业诉称，国家质检总局强制要求所有产品必须贴上这样一枚标签，并加入一家合资公司经营的电子监管网的行为涉嫌行政垄断，因此将国家质检总局告上法院。</P>
<P><BR>现在这个诉讼已经广为人知，但是案件仅仅是冰山的一角，对于事件更深刻的背景，仍然鲜为人知。</P>
<P><BR>这一枚标签引发的不仅仅是一个诉讼。</P>
<P><BR>它不仅仅关系到一个行业——原告方，防伪行业的生存；还关系到许多行业——食品、家用电器、人造板、电线电缆、农资、燃气用具、劳动防护用品、电热毯和化妆品等生产行业的发展；还涉及到我国物流系统的改造和超市系统的巨大改造；最终，每一个消费者的每一次消费也都可能将因此增加3分钱。</P>
<P><BR>9月4日，北京市一中院已经裁定不予受理此案，防伪企业的代理律师周泽告诉本报，9月15日他们会去上诉。</P>
<P><BR>中信国检的“价值空间”</P>
<P><BR>中信国检有限公司是一家由中信21世纪公司之全资子公司及中国电信的全资子公司与中国国家质检总局信息中心订立合资协议成立。其……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/qitaxuezhe/200809100932.html</link><category>其他学者</category><author>记者 罗凯 特约记者 黄燃</author><comments></comments></item><item><title>宋华琳：中国药品标准法律制度的发展与改革</title><description><![CDATA[<P>nbsp;</P>
<P>所谓“标准”，是“对重复性事物和概念所作的统一规定。它以科学、技术和实践经验的综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管机构批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则和依据。”在药品监管中，药品标准发挥着重要的作用。从形式意义上看，药品标准可以说不是“法”，但在实质意义上却发挥着几乎与法律规范同位的功能。</P>
<P><BR>药品标准的确定，主要是依据科学的判断，但同时还要考虑到国家医药工业的现况，药学科学特别是药物分析学、药理学、临床药学等学科的发展现状，以及人民用药的需求，乃至我国疾病谱的分布。某种意义上，药品标准构成了药品规制的起点，给予了各项医药政策一个最基本的“阈值”，它对公民的生活和福利可能有着比形式意义上的法律、行政法规、规章更密切的关联。为此笔者将试图对我国药品标准的制度沿革、法律性质、制定程序等问题加以整理和剖析。</P>
<P><BR><STRONG>一、中国药品标准制度的发展演进</STRONG></P>
<P><BR>在汉平帝时，“元始五年，举天下通知方术本草者所在，诏传遣诣京师”，政府出面组织医药人员进行本草的编纂工作，直到东汉出现了我国第一部药学专著《神农本草经》，载有药物365种，总结和肯定了药物的基本规律，梁代陶弘景编著的《神农本草经集注》，将所收载药物扩大到700种，这些著作成为了当时国内用药事实上的标准。直……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/songhualin/200809091430.html</link><category>宋华琳</category><author>宋华琳</author><comments></comments></item><item><title>新书：走向全民医保——中国新医改的战略与战术  </title><description><![CDATA[<P>nbsp;</P>
<P>书名：走向全民医保——中国新医改的战略与战术nbsp; <BR>作者：顾昕<BR>出版：中国劳动和社会保障出版社</P>
<P><BR>内容提要：<BR>推进全民医保，是新医改的重中之重。唯有政府主导，全民医保才能实现。医疗服务可以放开市场竞争；政府的主要职能是监管者、补缺者和引导者而不是主办者。政府主导医疗保障，市场主导医疗服务，是全球医疗体制改革的大趋势。一旦全民医保建立起来，医保机构可以向任何合法运营的医疗机构购买服务。付费机制改革是引导医疗机构走向社会公益性的“指挥棒”。医疗服务体系的改革，应该走向有管理的竞争。公立医疗机构走向法人化、实现管办分离。所有医疗机构同政府行政部门脱离上下级隶属关系。政府鼓励社会力量办医。</P>
<P>nbsp;</P>
<P><IMG alt="" src="/cpipp_files/2008090816045181936.jpg" border=0></P>……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/cpipp_news/200809081618.htm</link><category>研究部消息</category><author>顾昕</author><comments></comments></item><item><title>“一保一控”关键在扩大内需</title><description><![CDATA[<P><BR>nbsp;</P>
<P>无论从全球经济，还是中国经济来看，一个狂飙突进的高速增长时期已经悄然落幕。</P>
<P><BR>投资、出口显颓势</P>
<P><BR>2007年爆发的次贷危机逐渐波及全球，美国经济由盛转衰，而且近期“两房”危机等事件表明，次贷危机可能仍未见底。我们预计，其对美国经济的负面影响至少会持续至2009年底。</P>
<P><BR>最近的数据表明，欧洲和日本经济也在迅速恶化。欧洲有可能在第三季度陷入零增长，日本6月份贸易顺差同比下降89%，失业率和企业破产数量均居高不下。</P>
<P><BR>进入21世纪后，全球经济曾经经历的“高增长、低通胀”的黄金(178,-1.83,-1.02%,吧)时期终于曲终人散。</P>
<P><BR>已经融入全球市场的中国经济也未能置身局外。过去几年，中国经济已经显露出一些过热迹象，因此政府开始未雨绸缪，着手调控宏观经济。至2008年中，宏观调控的效果如期显现，但其未来走势却更加扑朔迷离。</P>
<P><BR>2008年上半年，中国GDP增长率高达10.4%，但投资和净出口这两台拉动经济增长的“发动机”都显出颓势。2008年上半年，投资同比增长 26.3%，但若扣除价格因素，实际投资同比增长只有15.3%。东部地区的投资明显下降，新开工项目，尤其是中央项目大幅度减少。2008年上半年，出口增长21.……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/hf_review/200809081526.html</link><category>财经评论</category><author>何帆</author><comments></comments></item><item><title>放开服务业：中国经济可持续增长的唯一途径</title><description><![CDATA[<P><BR>nbsp;</P>
<P>虽然学者和官员的发言有时候侧重遏止通胀，有时候侧重增长，但对当前问题的认识和对策上还是能够达成较多共识，形成多数派意见。这些多数派认识和对策包括：CPI在食品价格增速下滑和翘尾因素逐渐消除的作用下还会快速下降，但是考虑到PPI仍在高位，通胀依然有反弹危险，货币政策应该在保持稳定的基础上有所微调，兼顾增长目标；经济增长面临严重挑战，房地产新增投资、东部沿海的出口行业相关投资以及对外出口增速都出现大幅幅下滑，为了减轻压力，可以增加出口退税，减缓甚至停止人民币汇率升值步伐，房地产政策也需要有所调整；财政方面要未雨绸缪，减税和增加公共开支都应该做好准备，应付可能出现的严重经济下滑；推进成品油、电力等能源产品价格市场化，停止财政对此无休止的大幅补贴。</P>
<P><BR>多数派意见看似面面俱到，但仔细推敲起来不免令人担心。</P>
<P><BR>管住货币：艰巨的任务</P>
<P><BR>目前最突出也最令人担心的问题是在一系列压力下，货币当局能不能管住货币。</P>
<P><BR>次贷危机在金融市场上吹响了美国实体经济调整的号角，金融市场的剧烈动荡时间比较短暂，但真实经济的下滑是一个缓慢过程，对中国出口的影响也会是一个缓慢的过程。与此同时，原油和铁矿石等国际大宗商品价格会逐渐走稳甚至回落。两种力量结合起来，意味着未来一段时间内，出口增速的下……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/qitaxuezhe/200809080944.html</link><category>其他学者</category><author>张斌</author><comments></comments></item><item><title>中国经济因弱竞争而忧</title><description><![CDATA[<P>nbsp;</P>
<P>就一国经济而言，有时可能既要考虑眼前的问题，又要思虑未来的隐忧。而在过去的十年里，中国政府和学者们对中国经济的整体判断相当乐观，对眼前的困难却并未感到莫大的忧虑。</P>
<P>nbsp;<BR>近忧和远虑</P>
<P><BR>从去年底起，中国经济的近忧越来越多地显现出来，先是对经济过热或过快增长及流动性过剩的担忧。今年上半年，对于流动性过剩的担忧已转变为对通胀水平持续上升的担忧。</P>
<P><BR>这种担忧当然是不无道理的。据国家统计局最新统计，上半年我国GDP增长10.4%，同比回落1.8个百分点，较高的消费者物价指数（CPI）也出现回落。</P>
<P><BR>GDP增长速度有所下降是符合政府宏观调控意图的，虽然全年GDP增长下降到8%的可能性不大，但力图回归到一位数的增长率，至少反映出中央政府不希望经济过热或过快增长的谨慎态度。笔者认为，今年全年GDP增长大致会在9%左右，否则不足以抵御势头难降的通胀压力。</P>
<P><BR>从近两年的实际情况看，过去十年里中国经济高速增长，而物价水平和工资水平均保持极其缓慢的微升状态，这毕竟是一种非常态的经济现象。可以说，已积聚很久的通胀压力总要有一定程度的释放。</P>
<P><BR>中国经济的近忧至少还包括对出口贸易的过度依赖，未来中国经济增长的主要支撑点依然是不断上升和扩大的国……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/xyl_review/200809050933.html</link><category>业良财经评论</category><author>夏业良</author><comments></comments></item><item><title>张千帆：自治还是管制？《劳动合同法》的模式之争</title><description><![CDATA[<P>nbsp;</P>
<P><BR>据《南方周末》8月1日（“绑在劳动合同法上的劳资博弈”）报道，《劳动合同法》自今年元旦实施后，不少企业正在寻找规避这部法律的方法；劳动法律师则办起了“企业管理者应对新劳动合同法策略”培训班，帮助企业老板们钻这部法律的漏洞。老板和律师两相共谋、一拍即合，规避法律成为对双方都有利的双赢选择：对于律师来说，要价不菲的培训意味着可观的个人收入；对于企业来说，区区培训费相对于法律实施带来的成本根本算不了什么。老板省钱、律师赚钱，《劳动合同法》的实施前景却令人担忧；如果老板和律师赢了，那么劳工和政府就输了，《劳动合同法》对劳工权利的保障势必落不到实处。事实上，规避法律的措施早已层出不穷，空白合同、员工看不懂的英文合同、一份工作两份合同等前所未闻的“新招”已经不是什么新鲜现象，深圳打工者安全健康中心披露的各种规避招数更是五花八门。 </P>
<P><BR>恰好7月12日那个周末，北京大学人大与议会研究中心、宪法与行政法研究中心以及深圳当代社会观察研究所联合举办了“2008深圳劳资对话会”，为期一天半的劳资双方面对面协商也凸现了同样的忧虑。作为活动的组织者之一，我从这次活动得到的经验出发谈一点自己的体会和思考。我不是劳动法专家，也没有研究过劳动法的宏观经济后果，因而没有资格谈论这部法律本身的优劣，但是我和许多法学同行一样关心这部法律的实施效果，关心这部法……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/zhangqianfan/200809041016.html</link><category>张千帆</category><author>张千帆</author><comments></comments></item><item><title>管理资本流动：以中国为例</title><description><![CDATA[<P>nbsp;</P>
<P><BR><STRONG>Introduction</STRONG><BR>China’s growth since 1979 has been export-let and FDI- driven. At the same time the Chinese government has adopted a cautious attitude towards capital account liberalization. Owing to capital controls during the Asian financial crisis, although China’s financial system was as fragile as those crisis-affected countries in the region, if not worse, the Chinese currency (the RMB) escaped attacks by international speculators. In the wake of the Asian financial crisis, the pace of capital account liberalization in China slowed down, if not grind……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/rcif/200809040944.html</link><category>社科院国际金融研究中心</category><author>余永定</author><comments></comments></item><item><title>中国经济体制改革研究会政策研究中心启动《中华慈善家》项目</title><description><![CDATA[<P>中国经济体制改革研究会政策研究中心启动《中华慈善堂》项目</P>
<P><BR>nbsp;nbsp;nbsp; 为进一步研讨中国慈善事业的现状和未来发展趋势，弘扬慈善新理念，完善慈善新机制，中国经济体制改革研究会公共政策研究部（中心）即日起启动《中华慈善堂》项目。项目组将遴选30位对慈善与公益有全新理解或对我国慈善与公益事业有突出贡献的个人或华人企业领袖、基金会领袖进行进行宣传和褒奖，并结集出版大型纪实文献——《中华慈善堂》。文献出版工作由梵纳斯咨询（北京）有限公司代理。</P>
<P><BR>联 系人：王禹 <BR>联系电话：010-64120120<BR>Email:zhonghuacishan@126.com<BR></P>……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/cpipp_news/200809032317.htm</link><category>研究部消息</category><author></author><comments></comments></item><item><title>房价下跌的风险谁来承担？</title><description><![CDATA[<P>nbsp;<BR>今年以来，尽管有房地产开发一直在把房地产市场的风险无限放大，说什么房地产企业资金链断裂；说什么房地产市场的价格如何不能大跌，下跌之后会造成多大的风险等。而房价最不能下跌的理由就是，如果房价下跌会引起广大购房者的退房潮，而这种退房潮会破坏既有的房地产市场秩序及引起社会问题或危机。比如说，万科上海楼盘今年以来的连续降价已引发前期购房者“退房”的呼声，因此，房价不能跌。 </P>
<P><BR>可以说，在一个成熟的市场经济中，这样一种房价不能跌的理由根本上是不存在的。因为，在市场中，任何交易都是通过合约来进行的，一宗交易得以完成就得以合约承诺为基准。政府的三大基本职责之一，就是保证合约有效履行。而市场的价格无时不在变化，这种价格变化的风险就得通过合约签订让合约当事人分别来承担。</P>
<P><BR>但是，在中国，购买住房合约签订之后，购房者为什么可以在房价的变化之后，要采取退房的方式来让房价下跌的风险让房地产企业来承担呢？这不是完全破坏了基本的市场秩序吗？</P>
<P><BR>其实这里有几个问题，一是大家知道我们居民购买的这些住房都是期房，而我们的居民为什么愿意购买期房，就在于过去房地产开发商及有些政府相关部门一直在强调，购买期房可以获得价格上的优惠。也就是说，购买期房的价格要比购买现房的价格便易。但实际上，大多数居民没有考虑到，这只是在房价上涨时可能结……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/yixianrong/200809031339.html</link><category>易宪容</category><author>易宪容 </author><comments></comments></item><item><title>云南医改突破政策禁区</title><description><![CDATA[<P>nbsp;</P>
<P>社会资本、民间资金可以进入医疗市场举办非营利性医疗机构，民营医疗机构将与公立医疗机构享受完全平等的待遇 </P>
<P><BR>在日前召开的“云南省民营医疗机构改革发展座谈会”上，云南省卫生厅厅长陈觉民公开表态，决定再给民营医院送上两个大礼包：社会资本、民间资金可以进入医疗市场举办非营利性医疗机构，民营医疗机构将与公立医疗机构享受完全平等的待遇；凡具备国家认可医师资格且在核准执业范围内的医生，在昆明地区可以多点执业。此举在昆明试点成功后，将在云南全省推广。</P>
<P>nbsp;<BR>在全国卫生体制改革方案尚未出台之前，云南目前已在医疗卫生领域多个单点上突破现行国家政策推进医改，引起社会各界广泛关注。为此，记者进行了相关采访。 </P>
<P><BR>民营医院期待“国民待遇” </P>
<P><BR>新华医院一位姓张的院长在接受记者采访时说：“民营医院很受歧视，普遍不被人们看好。民营医院的自身建设是一个问题，但希望政府为民营医院营造一个好的环境。就拿收费来说，虽然我们有权自主定价，可我们根本不敢自主定价，我们的价格往往比公立医院还要低。我们虽然是营利性医院，可也承担着基本医疗，公立医院对此不纳税，可我们却要纳税，且社区服务对民营医院仍在封锁中……” <BR>平安医院的院长也表示：“医生的缺口很大，退休专家是不可多得的人才，专家退休后在原……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/qitaxuezhe/200809031327.html</link><category>其他学者</category><author>记者 邓道勇 </author><comments></comments></item><item><title>市场化改革：从哪里来 到哪里去 </title><description><![CDATA[<P><BR><BR>nbsp;8月30日，刚从天津回京的吴敬琏又到顺义参加“市场化三十年论坛”。在这次会议上，他像往常一样成为引人注目的人物。会议主持者在介绍他时说，“吴市场”是我国市场化改革的参与者，他的看法对于我们思考改革的未来，会很有教益。在这次会议上，他作了“中国改革向何处去：市场经济，还是重商主义？”的主题发言。他敏锐、直率、理性和缜密的言说风格，使会议室里充满了热烈的掌声和善意的笑声。在发言时，他对于自己的人生际遇只字不提，所论皆事关改革。会议间隙，中国经济时报记者就我国改革的市场经济方向，专访了这位著名的经济学家。</P>
<P>nbsp;<BR>中国经济时报：人们在描述中国经济体制改革的时候，有一个十分流行的说法叫“摸着石头过河”。您同意这个说法吗？ </P>
<P><BR>吴敬琏：这个说法，涉及的是我国改革的目标模式。改革最初几年，虽然在全社会范围形成了变革的共识，但是，改革目标还比较模糊。摸着石头过河，实际上是没有一个很明确的体制目标。当时的人们，提出了各种各样的变革设想。不过在当时进行全面改革的思想和理论准备不足的情况下，中国党政领导采取的策略是在保持国有企业和命令经济占主体地位的条件下，作出了一些变通性的制度安排。比如，在土地仍归集体所有的条件下，以“包产到户”的形式恢复农民的家庭经营；在保持公共财政与企业财务合一的前提下，实行“分灶吃饭”的财政体制，……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/qitaxuezhe/200809021318.html</link><category>其他学者</category><author>记者 张剑荆</author><comments></comments></item><item><title>盖茨行善的多中心治理意义</title><description><![CDATA[<P><BR>nbsp;</P>
<P>盖茨将其积累的巨额财富悉数捐出，国内舆论普遍以此为标杆，批评国内商人之吝啬和缺乏公益心。不过，在我看来，盖茨的那笔钱对于很多公益事业固然很重要，但盖茨及无数像盖茨那样投入种种公益事业的商人们、非商人们的努力，还具有更为重要的作用：这些努力有助于塑造一个多中心治理秩序，在这种秩序下，公共品的供应将更为充足且具有多样性，且不会侵害个人自由。</P>
<P><BR><STRONG>盖茨基金会与宪政秩序</STRONG></P>
<P><BR>需要注意的是，盖茨并不像中国的很多商人那样，把钱捐出了事，而是捐给了自己早就设立的盖茨夫妇基金会。拥有这样一大笔资产之后的基金会，真的像中国古代对富豪充满警惕的大臣所说：富可敌国。而在我看来，盖茨捐款的革命性意义也正在于，他确实用这笔钱建立了一个政府。当然，更准确地说，是建立了一个治理中心。这个治理中心将独立地运用自己的资产，向全球供应它自己所生产的几种公共品。</P>
<P><BR>实际上，当代西方比较健全的社会，确实存在着无数政府，而不是一个政府，从而呈现为典型的多中心治理秩序，盖茨夫妇基金会则是其中的一类重要权力。</P>
<P><BR>首先，严格意义上的政府本身就是多中心的。此即关于权力制衡的传统学说所说的，权力在纵向、横向上的分立与制衡。联邦制体现了权力在纵向的多中心性。政府之间没有上下级之……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/qiufeng/200809011353.html</link><category>秋风</category><author>秋风</author><comments></comments></item><item><title>用金融工具扼住房地产泡沫的命门 </title><description><![CDATA[<P><BR>nbsp;</P>
<P>日前，央行和银监会联合下发《关于金融促进节约集约用地的通知》（以下简称《通知》），要求各金融机构严格商业性房地产信贷管理。该《通知》的出台，说明政府希望以金融工具来扼住房地产市场泡沫的命门。这样，既可达到中央政府节地节能的要求，也能一定程度规避商业银行信贷风险。可以说，《通知》的出台，将对国内房地产市场产生巨大的影响，早些时候，那种“空手套白狼”的房地产经营等方式将要退出市场。</P>
<P><BR>从《通知》来说，其内容很多，这里仅是讨论以下几个方面。一是坚决禁止金融机构向房地产开发企业发放专门用于缴交土地出让价款的贷款，即使是土地储备贷款也有严格的限制。在早几年，不少人在一无资本、二无技术、三无人才的情况下，只要与权力结合弄到所谓一块地，就能够组建一个房地产开发公司，就能够通过这块地向银行抵押获得贷款，部分缴交土地出让金，然后获得土地使用证开始住房预售，开始让建筑公司带资金进入房地产项目。房地产开发商再用这住房预售款来滚动下一个项目。从这开始，这个房地产开发商的财源就滚滚而来。整个社会的财富就通过这样的制度缺陷短期内流聚集到房地产开发商手中。</P>
<P><BR>而《通知》禁止金融机构向房地产开发企业发放缴交土地出让金的贷款，也就是从根本上要求房地产开发商有了一定资质（即有一定的资本金才能做房地产开发商），没有达到相应的要求无法进……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/yixianrong/200808291403.html</link><category>易宪容</category><author>易宪容 </author><comments></comments></item><item><title>慎待“城中村”</title><description><![CDATA[<P>nbsp;</P>
<P><BR>在我国一些城市中存在的“城中村”(或城边村)或一些新移民(含农民工)聚集的旧城区，往往在城市发展特别是“现代化城市”发展过程中，被一些人视为障碍，总想尽可能早地一拆了之，代之以美丽的城市新景观。</P>
<P><BR>“城中村”招人烦的一个原因是所谓“藏污纳垢”，治安较差：外地人多，低收入人群多，管理较复杂。但问题是，之前我们有没有加强对城中村的管理呢？还是简单地依靠原来的“村镇”政府进行管理，而没有根据人口发展的客观实际提供必要的公共设施、公共服务和公共管理，把它们当作真正的大城市的一个行政区域来加以管理的？所谓“城市化”的进程，本质上就是农民进城的过程(原来的城市人口过得更好叫“城市发展”，不叫城市化)，因此一定是一个外地人移入、低收入阶层进城的过程(农民进城初期还无法当电脑工程师或金融操盘手)。我们要是还按照过去的办法，仅为或主要为原来的城里人提供公共服务，一定会在城中村这样的地方出现“政府缺位”的问题。</P>
<P><BR>从另一个角度说，中国各大城市在今后几十年的时间内都会有一个占人口大多数的低收入阶层，不在城中村，也会在城边村或是在政府新盖的廉租房大楼内，那都是管理的难点，是不可能简单地“清除”掉的。城中村“难管”是自然的，但不去管则是不可原谅的。难管的城市部分可以作为考核干部能力的最好的试金石，我们甚至可以定下一个规则，……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/qitaxuezhe/200808291343.html</link><category>其他学者</category><author>樊纲</author><comments></comments></item><item><title>开发商公开宣称房价上涨的意义    </title><description><![CDATA[<P>nbsp;</P>
<P>最近，有房地产开发商公开宣称，其房地产项目的价格将全面上调。其上调的理由有三，一是建筑原材料价格大幅上涨；二是目前房地产市场的价格已经进入底部，是各种资金进入房地产市场抄底的好时机；三是看好中国未来的经济，房价上涨是必然等。</P>
<P><BR>这种现象，房地产市场会十分纳闷，为什么在全国房地产市场一片降价声中、不少房地产开发商都在大叫房地产市场进入严冬，大喊要政府救房地产市场的时候，竟然有房地产开发商要让其项目的价格上涨来卖？当然，在一个激烈竞争的市场中，每一家企业的条件及所处的环境会不一样，因此采取的经营策略、运行模式也会不同。哪一家企业采取什么样的经营模式、采取什么样的营销策略都是企业自己的事情，外人是无法知晓的。只有企业的无限多样化，才能够形成真正有效的市场竞争。因此，房地产开发商无论是采取房价上涨策略还是采取房价下跌的策略都是它们自己的事情。但是，该开发商归结出的几条房价上涨理由，好象与市场实际的情况相差很远。</P>
<P><BR>因为，从该房地产开发商让房价上涨的第一个理由来看，是他的项目房价上涨是因为建筑原材料价格大幅上涨。也就是说，他所生产的房地产项目是成本定价，生产住房要素成本价格上涨，其房价上涨也就自然。当然，在一个正常的市场中，在一个所有的要素与产品完全竞争的市场中，成本收益分析是每一家企业必做的功课。企业的产品当然要……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/yixianrong/200808271358.html</link><category>易宪容</category><author>易宪容</author><comments></comments></item><item><title>奥评十六：快乐比金牌更重要</title><description><![CDATA[<P>nbsp;</P>
<P>随着美国男篮梦8队的精彩表演在五棵松体育馆完美谢幕，赛前被国际媒体炒得像热锅里的豌豆一样火爆的中美金牌之争，终于有了结果：中国以51比36获胜。同时，中国奥运体育代表还创造了自己的两项历史记录：在一届奥运会上夺得金牌数过50，奖牌数达100。但是，如果以国家为单位，按奖牌总数来计算，美国依然排名第一，达到110块，超过上届的103块。</P>
<P><BR>不过，如果按地缘国家联合体来计算，欧盟27国则是最大的赢家，金牌85，奖牌总数277；其次是东北亚5国（中国、韩国、日本、朝鲜和蒙古），金牌77，奖牌总数166；排第3位的是独立体11国，金牌37，奖牌总数154；美国排第4，金牌36，奖牌总数110；排最后一位的，是大洋州的两个国家，澳大利亚和新西兰，金牌17，奖牌总数55。</P>
<P><BR>假如说这种计算方法对我们东北亚人来说，不能算好消息的话，那还有更坏的消息：按百万人获得的金牌计算，排在最前面的是大洋州，0.7块；其次是欧盟，0.17块；第3是独联体，0.13块；第4是美国，0.12块；最后是东北亚，0.055块，这还是我们占了其它东北亚国家的便宜，单咱们中国，每百万人则只有0.039块金牌。按这个方法计算，世界上最值得骄傲的应当是牙买加人，他们每百万人拥有2.3块金牌。</P>
<P><BR>我们要灰头土脸吗？当然不必。金牌……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/wujiaxiang/200808271340.html</link><category>吴稼祥</category><author>吴稼祥</author><comments></comments></item><item><title>周业安：有限财政分权造就短视的地方政府</title><description><![CDATA[<P>nbsp;</P>
<P><BR>没有赋予地方居民投票权和其他参与权利，这就导致当地居民的公共品需求无法准确及时地表达在当地政府的财政预算中，也无法给当地政府以及时有效的监督。从这个角度看，有限财政分权的潜在危害也是巨大的。 </P>
<P><BR>人们普遍认为，改革开放以来地方政府对我国的经济发展有着重要的影响，这种影响不仅体现在地方政府直接或者间接动用资源来搞活当地经济，而且更重要的是，如钱颖一等人所说，地方政府还保护和增进了市场。甚至一些学者认为，和其他转型经济体相比，中国的增长奇迹关键来自某种地方政府所有权模式。问题在于，地方政府为什么会在改革开放中有动力去促进经济增长？</P>
<P><BR>一种答案是：地方政府的行为和官员的升迁制度有关！中央对地方以及地方上级政府对下级政府采取以经济增长（GDP）为核心的考核制度体系，同时对某个地区进行考核时，会参照其他地区的政绩，结果各地官员为了脱颖而出，必然把经济增长作为主要任务来抓，并且会相互比赛，最终导致了上述地方政府行为模式，这就是周黎安等人提出的“锦标赛”模式。</P>
<P><BR>不过，在我看来，锦标赛模式也不过是一个表象而已。因为在一个政府考核体系当中，固然经济增长比较重要，但诸如社会稳定等指标同样重要，否则就无法平衡发达地区和不发达地区之间、不同部门和不同阶层之间的相互关系，所以，仅仅是一个综合考核制度……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/zhouyean/200808261308.htm</link><category>周业安 </category><author>周业安</author><comments></comments></item><item><title>奥评十五：奥运之心，点“时”成金</title><description><![CDATA[<P>nbsp;</P>
<P>再过十几个小时，鸟巢边燃烧了16天的主火炬塔之火将熄，刘欢与莎拉.布莱曼主唱的“我和你”之曲将终，奥运会村里来自世界各地之人将散，北京第29届奥运会之幕将落，从北京涌起，席卷向世界各国的欢乐之潮将逝，但那些金牌，将会被它们的得主挂在胸前，或打进背包，带回他们的祖国，最后被摆放在或珍藏在最珍贵的地方，传之久远。</P>
<P><BR>但被更多人更长远分享并珍藏的，还不是金牌，而是那些被奥运精神模铸成金子的时刻。多少年后，哪个国家的哪些人获得了哪些项目的金牌，将会被世人慢慢遗忘，但以下这几个伟大时刻，将成为北京奥运会的丰碑留在历史上。</P>
<P><BR>——9岁“旗手男孩”林浩牵着巨人姚明的裤子，姚明擎着红色的中国国旗入场。历史上从未有过非运动员当一个国家奥运代表团旗手的先例，更没有一个未成年人享此殊荣。不过，他与任何一个旗手之间的区别，只是体格、年龄和运动成绩上的，不是精神上的。在最高奥运殿堂与最低学历的这个小学二年级学生之间，存在着同样的精神联系：他在地震废墟之下绝不放弃的坚持，以及超越生存极限的勇气，正是每个最伟大运动员必备的精神素质。</P>
<P><BR>——筋伤骨折的苏丽文第10次倒下，第11次站起。就金牌而论，中华台北代表团这次北京之旅可谓颗粒无收，但它的跆拳道女将苏丽文却在21日赢得了比挂在脖子上的金牌更珍贵的台湾人“心中的金……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/wujiaxiang/200808261106.html</link><category>吴稼祥</category><author>吴稼祥</author><comments></comments></item><item><title>奥评十四：球类：不仅仅是大小问题</title><description><![CDATA[<P>nbsp;</P>
<P>随着中国女排完败给巴西女排（0：3），中国女篮完败给澳大利亚女篮（56：90），中国男女三大球（足球、排球、篮球）全部退出对本届奥运会金牌的竞争。三小球（乒乓球、羽毛球、网球）的情况就好得多，最好的是国球乒乓。在已经决出的3枚金牌中，无一旁落，它们就像挂在中国乒乓球队后院苹果树上的3颗熟透的苹果，摇一摇，就统统落入自己囊中。</P>
<P><BR>于是不免要问，球的大小对于我们确实是个问题吗？如果不是，为什么我们的三大球就像海浪一样，一次次地向世界最高水平的海岸扑去，又一次次退回来？扑得最高的是我们的女排，其次是中国女足。女排曾经多次登顶，女足曾经离顶峰也只有一步，但现在又都退回来了，退得更快的也是女足。</P>
<P><BR>如果球的大小对于我们民族确实是个问题，那问题在哪儿呢？在身材上吗？与高加索人相比，蒙古人种的体格确实相对矮小些。人的灵活性与身材成反比，力量与身材大体成正比。打小球要灵活，打大球要力量，身材矮小的适合玩小球，身材高大的适合玩大球，这似乎言之成理。确实，就身高来看，东亚男性的平均身高基本上都低于发达地区的欧美人。东亚男性平均身高最高的是韩国，173.3cm，排在它后面的非亚洲人，只有土耳其（172），和波兰（170）等国，而中国男性的平均身高只有169.7。</P>
<P><BR>任何民族都可以找出身材高大的人，不过，一……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/wujiaxiang/200808261101.html</link><category>吴稼祥</category><author>吴稼祥</author><comments></comments></item><item><title>药店合理布局的行政法思考</title><description><![CDATA[<P>nbsp;</P>
<P>2008年6月19日，湖南省食品药品监督管理局在全省发布《关于举行湖南省县以上城区药店合理布局听证会的公告》，决定召开行政决策听证会，对全省县以上城区开办零售药店是否需要设置距离限制进行公开听证。在2008年7月11日举行的药店合理布局听证会上，反对设立距离限制的有17位代表,占了代表总数的81%；赞成设立距离限制的有4位代表,占了代表总数的19%。是否对开办药店设置距离限制？未来的走势似已趋于明朗。而笔者更愿意从公法研究者的视角，对相关的制度流脉和法律问题，展开尝试性的整理和探讨。</P>
<P><BR><STRONG>一、对药店距离限制的形式性判断</STRONG></P>
<P><BR>在2001年2月28日修订通过的《中华人民共和国药品管理法》第14条第1款中，规定了药品经营企业许可制度，因此药品经营企业的成立，需以药品监督管理部门的批准为前提。《药品管理法》第14条第1款还授予了企业所在地县级以上药品监督管理部门对开办药品零售企业的许可权。而开办药品零售企业，除需符合《药品管理法》第15条规定了开办药品经营企业应具备的人员、营业场所、质量管理机构及规章制度要求之外，还需符合《药品管理法》第14条第3款的要求，即“药品监督管理部门批准开办药品经营企业，除依据本法第十五条规定的条件外，还应当遵循合理布局和方便群众购药的原则。”</P>
……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/songhualin/200808260937.html</link><category>宋华琳</category><author>宋华琳</author><comments></comments></item><item><title>奥评十三：天使不是单翼的</title><description><![CDATA[<P>nbsp;</P>
<P>nbsp;<BR>奥运会每个项目的每场比赛都很伟大，但要评选最美丽的比赛项目中的最美丽的一场比赛，我愿意把票投给20日下午在青岛海上赛场进行的女子帆板RS—X级奖牌轮的那场比赛。</P>
<P><BR>泳池里的水上芭蕾当然也很美，但那种娇巧之美，虽然尽曲尽工，尽曼尽妙，不过，能让你荡气回肠吗，能让你心旷神怡吗？以我陋见，人生最壮阔的美景，就是川诗人李白用诗句描绘的，川妹子殷剑用彩帆插图的这种气象：</P>
<P><BR>“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”</P>
<P><BR>殷剑与李白共历了“行路难”那首伟大诗歌的艰难开头：“停杯投箸不能食，拔剑四顾心茫然，欲渡黄河冰塞川，将登太行雪暗天”；但李白却没有能与殷剑分享那首诗的酣畅结尾：云白天蓝波如碧，大风起兮征帆急；身有彩凤单飞翅，万幡落毛尽如鸡。</P>
<P><BR>说真的，就在殷剑和她的竞赛对手们的彩帆迎着海风，在波浪中轻轻抖动的时候，一股热流向我的心头袭来，那是让我窒息的一种崇高美感触碰到我平时沉睡的一根神经，一刹那间，我感觉，那根本不是什么帆板比赛，而是一群美丽的天使各自展开一只斑斓的翅膀向我们踏浪而来，在这群天使里，有一个天使，给这个黄土地民族送来了海的蔚蓝……</P>
<P><BR>其实我知道，所有的天使都不可能是单翼的，假如我们只看见了她的一只翅膀，那是因为我们没有机会看……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/wujiaxiang/200808251424.html</link><category>吴稼祥</category><author>吴稼祥</author><comments></comments></item><item><title>奥评十二：提前颁发的第304块金牌 </title><description><![CDATA[<P><BR>nbsp; <BR>不错，那是李宇春，但她出现的地方，并不是舞台，面对的也不是她的粉丝或歌迷。19日，她出现在北京崇文门明城墙遗志脚下的奥运志愿者服务站，用说代替唱，回答游客的各种询问；用双手代替口腔，和伙伴一起帮一个老人推车。</P>
<P><BR>另一个硕士歌唱家谭晶，19日也到了“鸟巢”，北京奥运会还没有闭幕，她不是来主唱的，她以奥运会城市志愿者身份，在8号安检口旁提供服务。当时，太阳和她一起微笑，但太阳的笑火辣多了，所以她已经香汗沾衣。</P>
<P><BR>“微笑和歌声一样，是打破隔膜的最好语言，是全世界最好的沟通方式，也是化解‘硬障碍’的最好的‘软外交’……”如果不是记者在点睛，我很想建议在她的声乐硕士之外，北京大学国际关系学院再授予她一个国际政治学硕士学位。</P>
<P><BR>李宇春和谭晶，以及为北京奥运会服务的170万志愿者们，不仅仅在奥运场馆和北京街头做“软外交”大使，他们还是竞赛选手，共同提前分享了北京奥运会第304块金牌，这块金牌规格很高，而且不在北京奥运会302个竞赛项目之外，也不是奥组委颁发的，颁发这块金牌的，是联合国秘书长潘基文。奥运会开幕前一天，潘秘书长致信北京奥运会全体志愿者，表达敬意，同时授予北京志愿者协会“联合国卓越志愿服务组织奖”。</P>
<P><BR>其实，应当与北京奥运会全体志愿者分享这块金牌的，还应该有在汶川大……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/wujiaxiang/200808251420.html</link><category>吴稼祥</category><author>吴稼祥</author><comments></comments></item><item><title>中日两国经济发展的差异  </title><description><![CDATA[<P>nbsp;</P>
<P>统计数字显示，2007年中国GDP值增长11.4％，已达30100亿美元，紧随德国之后，排名世界第四。于是有人津津乐道“中国奇迹”，这样的长期高速增长举世罕见，难道不值得令人骄傲？</P>
<P>nbsp;<BR>中国GDP　外国GNP </P>
<P><BR>GDP是今天中国值得“骄傲”的东西，但令人遗憾的，也正是GDP！ 如果是GNP（国民生产总值），或者更值得中国人骄傲。 可惜的是，GDP不是GNP，仅仅代表“国内生产总值”，仅仅代表中国地面上发生的产值，谁的？都属于中国人吗？不！ </P>
<P><BR>因为在今天中国地面上生产和创造财富的，已经远不止是中国人，还有美国人、日本人、韩国人、德国人、英国人、法国人等等，阵容庞大，品种齐全，早已不是当年八国联军那样的寒酸队伍。 官方数字显示，今天中国外资企业已达28万多家，资产总值超过2万亿美元。在中国28个产业中，有21个前5名都是外资、合资企业。连老祖宗留下的大豆、豆油这样的传统农业产业中国都不能自主了。 </P>
<P><BR>中国的外贸比例之大，三分天下有其二，3万亿的GDP，外贸占了两万亿；在两万亿的外贸中，外资企业的份额约占60％。 在经济大省江苏，外资企业在进出口总额中更是超过了中资企业的三倍以上。 这一空前强大的外资阵容在GDP中扮演了何种角色？我们没有看到具体统计（我们……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/qitaxuezhe/200808221613.html</link><category>其他学者</category><author>朱大碌</author><comments></comments></item><item><title>公民基本收入账户制度与非常时期金融政策</title><description><![CDATA[<P>nbsp;</P>
<P>据媒体报道，新加坡今年将财政盈利的一部分作为分红直接分发给国民个人，其中穷人与老人受惠更多。新加坡政府这项计划全称是“政府盈余全民分享计划”。今年的这份成长红利针对所有在2008年达到21岁或以上的新加坡人。按2007年所得与住屋价值成反比的原则，每人发给最高400新元到最低100新元不等，另为奖励公职人员的贡献，额外发给现职或曾为国家服务的人员，每人100新元。针对所有2008年介于7岁至20岁的孩童，按与家庭资产成反比的原则，给予每人最高600新元到最低150新元。按新加坡450余万人口来算，这次人均获得政府派发400新元的红包，相当于人民币1600余元。</P>
<P><BR>先于上海市政协委员邢普的提案，已有崔之元等学者根据1977年诺贝尔经济学奖获得者、英国经济学家詹姆斯·米德的“社会分红”理论，深入讨论了组建“中国人民永久信托基金”的可行性。</P>
<P><BR>笔者以前也思考过建立中国公民基本收入账户制度的问题，并提出在技术上为每个中国公民建立唯一的基本收入账户，发放资金的来源既可以是“实钱”——来自税收和国有企业利润；也可以是“虚钱”——中央银行的货币发行。前者是常规制度，后者是特殊情况下便宜行事的公共政策。前者能在不损害微观效率的情况下进行有利于弱势群体的财富再分配，政策效应的逻辑比较简单；后者是在特殊经济环境下，拥有货币主……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/liuhaibo/200808221546.html</link><category>刘海波</category><author>刘海波</author><comments></comments></item><item><title>不能说没有法律的依据权利就消失</title><description><![CDATA[<P><BR>nbsp;</P>
<P>此文为刘海波在福建省宁德市蕉城区洪口乡莒洲上、下村洪口水库移民一案学术研讨会上的讲话</P>
<P><BR>首先对其中一个问题应该进行澄清，也就是说基于公共目的发生的征用和商业目的发生的征用是不一样的，征用后原居民对原来的生活水平达到或者高于原来的生活水平，比如说发生一种情况，为什么要修一个水库呢？或者要做一个什么事情，发生打仗，现在进行的是商业开发，所以在商业开发当中，村民所具有的权利不应该说是和原来的基于公共目的的权利是一样的，商业开发项目当中还有什么样的权利，为什么可以这么讲呢？法律所说的，法律规定是这样一个规定，对于村民而言，除非提出禁止要求，也就是说不允许在商业开发当中涉及到具有较高的收益，政府没有授权就不能做，法律规定他做什么才能做什么，如果说没有法律的依据，村民就没有权利的要求，不是这么回事，没有法律的依据仍然可以提，政府公共权力的依据，政府不能办，也不能动，但是不能说没有法律的依据，权利就消失了，不是这回事，还是可以提的。</P>
<P><BR>具体这个事情的背景，首先要看实质是什么？两个公司和政府合谋，独占水利资源，又不肯和被受到影响的老百姓共享，如果说共享你们要入股了，因为开发之后，水电站是比较发财的，村民的生活不仅和原来等同，可能比原来大大提高才是，就像11亿进来，弄来弄去又赚11亿走，11个亿进来，想挣回去几十个……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/liuhaibo/200808221540.html</link><category>刘海波</category><author>刘海波</author><comments></comments></item><item><title>赵晓：楼市岌岌可危 可能成第二个股市</title><description><![CDATA[<P><BR>nbsp;<BR>“楼市正处于岌岌可危的状态，搞不好就是第二个股市。”在上周六某房地产论坛上，经济学家赵晓对于目前中国楼市给出最悲观的看法，他认为如果断供处理不得当的话，将会向二线城市延伸。不过，救市派目前势单力孤，更多学者相信深圳断供现象只是个别案例，房地产调控不能半途而废。 </P>
<P><BR>赵晓担心断供在全国蔓延 </P>
<P><BR>赵晓称，深圳楼市出现断供现象最根本的原因是房价暴跌。如果对断供处理不得当的话，将会向包括重庆在内的二三线城市蔓延。不过，赵晓同时强调自己和别的学者不一样，“如果发现我把问题看错了，我的观点是会改变的。” </P>
<P><BR>据深圳市国土房管局统计，今年6月，深圳平均房价为每平方米11159元，与去年10月均价每平方米17350元的历史高位相比，已经下跌了36%。 </P>
<P><BR>不过，对断供已经成潮的说法，中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌表示了反对。在昨天举行的“中国房地产创新大会暨房龙网上线仪式”上，顾云昌表示，“深圳楼市中大概有三成是炒房者，目前只有在去年高位进入的炒房者出现资金紧张的可能性比较大，断供只是个别现象。”</P>
<P><BR>救市反对派声势浩大 </P>
<P><BR>虽然目前各方对于深圳楼市到底有多少断供者没有具体数据，不过，连续下挫的深圳房价却引起了深圳大学国际金融研究所所……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/zx_dialogue/200808221528.html</link><category>赵晓财经对话</category><author>新华网 </author><comments></comments></item><item><title>“三大迷幻”误导当前宏观政策调整</title><description><![CDATA[<P><BR>nbsp;</P>
<P>物价上涨实际上并不是当前中国经济真正的危险，真正严重的问题是紧缩性货币政策所导致的“流动性扭曲”以及外资取代内资、政府挤压民间、国企驱逐民企的畸形现象；而政府及时出手，调整政策取向以稳定市场和经济，实是情理当中之事。全世界没有哪个经济体会听任市场看不见的手去作用而政府完全无所作为。 </P>
<P><BR>中国政府的紧缩政策当前已在向扩张调整，但调整的步伐相对谨慎，陷于“既要……又要……”的两难决策境地。在房地产方面，政府虽已在最高会议上明确要稳定楼市，并且已经开始放松信贷，地方则更加积极一些，但一些重要政策仍处于犹豫状态。然而，迟疑即是贻误。如果不能认清当前经济的严峻性，迅速稳定市场信心，中国经济有极大的可能紧缩过度，滑入陷阱，进而丧失历史性的时机。 </P>
<P><BR>今年上半年的国内生产总值，以生产法计算，比上年同期回落1.8个百分点。而从支出法的角度，考虑到消费，投资，净出口和政府支出增长速度的变化，经济的实际增长应在9%甚至在8.5%以下。考虑到在去年净出口的贡献高达2.7％，贸易顺差的负增长是绝不可小看的严重事件。上半年，虽然消费增长仍然快速，同比增长21.4%，实际增长12.9%，但从居民收入增长来看，扣除价格因素，城镇居民人均可支配收入实际增长6.3%；农村居民人均现金收入实际增长10.3%，综合起来低于去年的整体收……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/zx_macro/200808221520.html</link><category>赵晓宏观经济研究</category><author>赵晓</author><comments></comments></item><item><title>奥运让刘翔和菜刀走开</title><description><![CDATA[<P><BR>nbsp;</P>
<P>刘翔与菜刀，绝对风马牛不相及。刘翔啥人物？雅典奥运会之后，他就成为中国体育乃至中国的标志，顺理成章地收获着国人的崇拜和商业的厚利，据说是比熊猫还贵重的国宝；而菜刀？最好的不过百十块钱一把，家家厨房里都有，百货商店里的厨具柜台里更是大把地。刘翔从小到大，连菜刀都没拿过吧，因为在家都是妈妈做饭。到了奥运，两者更是不搭界。可突然间，我发现其中似乎也有联系。</P>
<P><BR>前几天，一个偶然的机会，在商场买东西时，发现厨具柜台里没有菜刀卖，问售货员，售货员说收起来了；再问，则说你去公安局买吧，现在北京你哪个店里都买不到菜刀—除非是黑市。我觉得奇怪，去黑市买菜刀，可是千古奇闻，黑市什么都有，包括毒品和活人，可就是不会有菜刀，没人卖是利太低客太少（哈，是零），没人买是价太高（假如有人卖的话），所以这买卖是不成立的。于是又去大超市问，还是没有。答案是一样的，为了奥运安全，菜刀这种“类凶器”已经下架封存。</P>
<P><BR>我实在惊诧于决策者的思维模式。难道保奥运安全是这样保的吗？封存了商场的菜刀，那各家各户、宾馆饭店的菜刀要不要收缴封存？从其可能的凶器功能发挥上来说，都是一样的啊！何况家里的菜刀比商场里的菜刀更容易被歹徒得到。想象一下吧，一个歹徒鬼鬼祟祟地到商场里买菜刀，再提溜回家，或出门作案，不被售货员报警，也被门口、大街、社区里警惕的治……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/mayu/200808221515.htm</link><category>马宇</category><author>马宇</author><comments></comments></item><item><title>狭隘的民族主义会阻碍竞技体育的发展</title><description><![CDATA[<P>nbsp;</P>
<P>看了昨晚的女排中美大战，整个过程，可以用惨烈来形容。本来我以为中国队的整体实力会高一筹，毕竟美国队都是一群大姐了。可是打起来不一样。对比前一场和古巴队的比赛，中国队在这一场输的地方还是一模一样。两大明显的弱点：一是防不住对方的强攻，二是自己的功防比较单一。是身体素质不如别人吗？当然不是，看看巴西队的比赛，场上队员的进攻几乎无孔不入，即兴发挥，常常有神来之笔。所以排球的进攻未必需要强攻。我不清楚陈忠和是被古巴的强攻震晕了，还是他自己骨子里喜欢强攻，抑或想在郎平面前显示自己的强攻实力？总之，昨晚中国队一直寻求强攻，虽多次得手，但也多次失误。而对手的防守也越来越轻松。不过喜欢强攻没有关系，问题是也要钻研一下如何防止对方的强攻嘛。可是和古巴的赛局如出一辙，只要对手一强攻，我们就没辙。奇怪，那个球那么难救？要知道我们也是一流强队啊！有少数节点我们的防守做得非常好，很快抑制对方，比如第三局的一段时间。说明我们还是防得住的。问题是为什么多数时间防不住？我想这是一个场上指挥的灵活性问题，以及队员的心态问题。可能后者更重要。</P>
<P><BR>说了这么多，无非是想说，中国队输球，看似输给了郎平，其实是输给了自己。两次输在同样的方式下，不应该。既然知道对手对自己的弱点非常清楚，总的想办法改进吧。</P>
<P><BR>不过我觉得这次输球未必是坏事，虽然影响小组……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/zhouyean/200808221507.htm</link><category>周业安 </category><author>周业安</author><comments></comments></item><item><title>奥评十一：能够接受失败，就已经赢得比赛</title><description><![CDATA[<P><BR>nbsp;</P>
<P>2004年雅典奥运会上，争取夺冠的中国羽毛球男子单打选手林丹在第一轮就被淘汰。</P>
<P><BR>“那天晚上，我一个人坐在窗前，脑子里一片空白，”林丹19日晚在中央电视台“荣誉殿堂”节目里对主持人崔永元说，“一直到第二天早上，我才意识到正在进行的雅典奥运会已经离我很远了。”</P>
<P><BR>我猜想他一直没有接受那次失败。那之后，虽然他获得了很多冠军头衔，包括含金量很高的两届羽毛球世锦赛男单冠军，但都不能填平那个叫做苏西洛的小东西在雅典奥运会上在他心里捅下的窟窿，而且越接近下一届奥运会，这个窟窿越大，越痛。</P>
<P><BR>今年以来，他状况叠出，或许与这个窟窿有关。众所周知的事件有，与韩国的中国籍教练公开冲突，向自己的教练吉新鹏摔拍子，不那么著名的事态是，他练球练得不如意时，就愤然折断球拍，队里断了的球拍，都是他折断的。后来他发现这种发泄方式太费拍子，不如费自己的嗓子，所以改在夜里在自己宿舍里喊叫。</P>
<P><BR>“我发现你在决赛中与李宗伟决斗时，心情平和得很，那是怎么回事？”崔永元以他招牌式的慵懒和逗弄腔调问。</P>
<P><BR>林丹朝坐在他身边的女友、北京奥运会羽毛球女子单打亚军谢杏芳笑了笑，说：“我一个人坐在房间里在电视上看她打决赛，她虽然输，还很从容，突然想，即使我输了比赛也没有什么，她一块银牌，……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/wujiaxiang/200808221437.html</link><category>吴稼祥</category><author>吴稼祥</author><comments></comments></item><item><title>奥评之十：台北人在北京</title><description><![CDATA[<P>nbsp;</P>
<P><BR>从上周六到这周一，对全球华人体育迷来说，是北京奥运会大喜大悲的日子。</P>
<P><BR>上周六可以算是中国代表团的“白色星期六”，从开赛以来，中国军团第一次迎来金牌颗粒无收的一天，张宁的那块金牌虽然在这一天决出，但对中国军团来说，前一天就进帐了。在争夺决赛权的网球女单和女双比赛中，中国选手也全部失利。</P>
<P><BR>否极泰来，接下来的一天，中国金牌大丰收。乐极生悲，刚从美梦中醒来的国人，又听到一个噩耗：刘翔因伤退赛。如果说，这个消息还不够让海峡对岸的华人震惊的话，至少有另外两个消息让他们失望：中华台北女垒以2：4的比分输给荷兰队；中华台北男子棒球队以一分之差输给老对手韩国队。这两场失利，使这两支队伍基本退出奖牌竞争。</P>
<P><BR>不过，台北队虽然失去胜利，但获得了观众的欢呼和掌声。给台北人最激动人心的掌声，还是在举重馆里。台北48公斤级举重女选手陈苇绫和63公斤级举重女选手卢映锜每一次走到杠铃前，全场观众都起立为她们呐喊助威，让北京成了她们的主场。她们最后都获得了铜牌，在最后给她们加了把劲的应该是疑似的主场气氛。在雅典奥运会上，台北代表团获得2金2银1铜，主要来自跆拳道和射箭，在举重项目获得奖牌，是一个新的突破。</P>
<P><BR>开幕式上，希腊代表团和日本代表团都举着本国国旗和中国国旗入场，获得了现场观众……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/wujiaxiang/200808221434.html</link><category>吴稼祥</category><author>吴稼祥</author><comments></comments></item><item><title>奥运结束前政府可能出手救股市 </title><description><![CDATA[<P>nbsp;</P>
<P><BR>早些时候，特别是奥运开幕之前，整个股市一直有一个愿望，为了保证奥运面子好看，跌跌不休的股市政府会出手相救，但实际结果让整个股市十分失望。奥运开幕的当天及奥运开幕后的第一个交易日，股市不仅没有上涨，甚至没有出现政府所认为的“维稳”，反之，股市大跌一通，跌得整个股市鼻青脸肿。上海综指跌到了2370点，跌出世界证券交易史上最惨一幕。我想，也正因为国内股市跌得如此之惨，可能也惨出了国内股市的希望。</P>
<P><BR>按道理说，对于国内股市发生的许多事情，莫说是惨得这样，即使最惨也不值得如何来救。因为，只要看看中国股市这些年来起到什么作用，看看这些年来中国股市如何造就许多一夜暴富的人，那么这样的股市根本就没有多少值同情的地方。比如，一家宁波银行上市，一家北京银行上市，就能够在短短的几年内造就如此之多亿万富翁，其财富从何而来，是其个人财富的创造吗？不是，而是通过政策的方式从股市的投资者手圈之而来。再看一看，一家上市公司的董事长，年薪居然可上几千万，一个人年薪居然可高过中等收入水平的几千人的年薪。这是什么逻辑？中国经济发展到了这步吗？这些荒唐的事股市到处都是。而这还只是公开的东西、只是大家认为“合理”的东西。如果再去看那些内幕交易、股市做庄、上市公司管理层贪污受贿等大量卷走或掠夺走投资者的财富，更是会让投资者对这个市场感到十分的寒心。</P>
<……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/yixianrong/200808211607.html</link><category>易宪容</category><author>易宪容</author><comments></comments></item><item><title>奥评之九：一个人和一个国家</title><description><![CDATA[<P><BR>nbsp;</P>
<P>8月17日上午10点多钟，北京奥运会水立方游泳馆里，美国游泳名将菲尔普斯率领美国男队夺得男子4x100米混合泳接力金牌，他像一个王子，创造一个童话：一个人在一届奥运会上获得8枚金牌，而且创造了一项不知要过多少年才会被打破的纪录：个人累计获得14枚奥运金牌。</P>
<P><BR>美国有报纸称，用来赞美菲尔普斯的词库已经耗竭，已经找不到新的词来颂扬他。中国中央电视台的评论人员说，人们在谈论菲尔普斯到底是一个普通人，还是一个奥林匹亚山中来的神。如果他确实是一个普通人，那也可能是60年后可能产生的普通人。北京奥运会仿佛是一个生产奇迹的流水线，除了菲尔普斯之外，还有牙买加飞人博尔顿创造了人类迄今为止最快的百米纪录：9秒69；印度射击选手宾得拉打破他的国家个人奥运金牌0的纪录；38岁的罗马尼亚马拉松女选手托梅斯库以领先第2名22秒的优势跑过终点……</P>
<P><BR>假如以金牌论国家，菲尔普斯相当于半个美国（到他获得第8枚金牌时，美国获得17枚金牌）和整个澳大利亚或日本，到8月17日晚间8点钟为止，这两个国家所获得的金牌刚好是8枚，他一个人可以和这两个国家并列金牌榜第5位。</P>
<P><BR>不过，菲尔普斯并不是为金牌而生的，或者说，金牌并不是他人生的全部意义。他不是因为自己的优秀被他的国家选拔出来，而成为金牌工具的；他是因为自己的缺陷……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/wujiaxiang/200808211413.html</link><category>吴稼祥</category><author>吴稼祥</author><comments></comments></item><item><title>奥评之八：小球与大球</title><description><![CDATA[<P><BR>nbsp;</P>
<P>昨天下午从机场回来，一向有北京民间评论家美誉的“的哥”们中的一员，和我侃起了正在进行中的北京奥运会。在批评了中国的运动员训练体制后，他就中国体育的强项和弱项发表评论。</P>
<P><BR>“其实咱中国人也就只能打打小球，跟人家打大球，不灵，”他很资深地说。</P>
<P><BR>“为什么？”我不太敢苟同地问。</P>
<P><BR>他白了我一眼：“这还不明白？中国人个子小，体质差呗，出个大个子，像姚明那样，也不灵活，跟人家NBA明星比起来，就笨多了。”</P>
<P><BR>他可能没有看中国男篮与西班牙男篮的比赛，也许也没看中国男篮与安哥拉队的比赛，我觉得这两场比赛可以载入中国篮球发展史。即使按灵活度来衡量，中国高大球员与对手比起来，也并不逊色。易建联虽然还没有找回手感，但并没有失去矫捷。</P>
<P><BR>上世纪六七十年代，中国的球类项目确实是小的比大的好，最好的是乒乓球，以至于它被称为“国球”。作为中国“国球”的乒乓球，比其它国家的“国球”可能要多一层“国”的含义：它不仅是中国最普及、最受喜爱、技术优势最大的球类运动，它还曾经成为阿基米德想找而没有找到的那个支点，中美两个世界大国通过这个支点撬动了地球，因此，乒乓就被称为推动了“大球”的“小球”。</P>
<P><BR>1971年4月10日至17日，第31届世界乒乓球锦……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/wujiaxiang/200808211410.html</link><category>吴稼祥</category><author>吴稼祥</author><comments></comments></item><item><title>奥评之七：国人越有平常心，运动员越可能出好成绩</title><description><![CDATA[<P>nbsp;</P>
<P>在中国代表团已经到手的26块金牌中，含金量最高的，可能要算张娟娟从韩国女子射箭梦之队手里夺得的女子个人射箭金牌了。说它含金量高，不仅仅因为它填补了中国奥运金牌榜上射箭一栏的空白，也不仅仅因为它续写了中国“百步穿杨”的神奇，还不仅仅因为它终止了韩国在这个奥运项目上的六连冠，更因为它治疗了中国在若干竞技体育项目上的流行性“恐韩症”。这块金牌给人的最大启示，或许是：假如一个人像张娟娟那样连自己都不怕，就不会怕任何人。</P>
<P><BR>竞技体育比的主要是四样东西：体力、技巧、心理和组织。不同的体育项目比的侧重点不一样，举重比的主要是技巧性体力，体操比的是心理性技巧，足球比的是以体力为基础的技巧性组织，射击和射箭比的则主要是技巧性心理，没有任何体育竞赛项目像射击和射箭那样依赖于运动员的心理。它们所需要的心理素质主要是两个东西：勇气和静气。</P>
<P><BR>枪箭皆兵器也，非勇者不可玩矣。但竞技体育中的兵器，并不是老子《道德经》里所说的“不祥之器”。作为兵器的枪和箭，射击的是他人（战场上的敌人），所以是“凶器”；作为体育器械的枪和箭，射的其实是自己，可称为“神器”。射敌人，需要勇气；射自己需要更大的勇气。不断地用箭射自己的懦弱，射自己的恐惧，射自己的浮躁，射自己的懒惰……这其实是自我完善的人格修炼过程。当你把这些东西射掉之后，你就有更大的把握在任……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/wujiaxiang/200808211407.html</link><category>吴稼祥</category><author>吴稼祥</author><comments></comments></item><item><title>深度一体化、外国直接投资与发展中国家的自由贸易区战略</title><description><![CDATA[<P><BR><STRONG></STRONG>nbsp;</P>
<P><STRONG>内容提要：</STRONG></P><STRONG></STRONG>
<P><BR>随着全球区域经济一体化协定数量的增加、涉及的市场范围扩大，区域一体化由传统的以贸易合作为主要内容的“浅度一体化”向包括更广泛政策的“深度一体化”发展。越来越多的自由贸易协定中涉及投资问题，吸引外资正在逐渐成为发展中国家参与区域经济一体化的主要目标之一。中国正在积极加入到全球新区域主义浪潮中，中国的自由贸易区战略将如何影响跨国公司的投资决策？不同类型的区域一体化对促进区内国家间相互投资，以及吸引区外投资有何作用？中国应采取何种政策来更好的发挥区域一体化的引资效果？这些问题有待于深入研究。</P>
<P><BR>本文采用寡头垄断的一般均衡模型，用数值模拟的方法，以一个市场规模较大的发展中国家为分析对象，研究了此类国家参与不同类型区域一体化对吸引区内、区外投资的作用。数值模拟的结果显示，区域一体化的深度、成员国间的距离、市场规模、区内外国家的生产成本差异等因素将影响区域一体化的引资效果。对于区内投资来说，FTAs 框架下的投资协定通过制度化的安排来消除区内投资壁垒，有利于吸引区内投资。当一国具有较强的劳动力成本优势时，则参与一体化的引资效果明显，区内贸易替代投资的可能性降低。当成员国间的距离较近时，有利于区内……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/rcif/200808200955.html</link><category>社科院国际金融研究中心</category><author>东艳</author><comments></comments></item><item><title>CPI低估了当前的通货膨胀率</title><description><![CDATA[<P><BR>nbsp;</P>
<P>12日公布的七月份居民消费价格指数同比增长率为6.3%，已经连续三个月下降。相对于年初的最高涨幅，价格增长率已经回落了2.4个百分点。通货膨胀形势似乎已经明显好转，物价上涨的趋势也似乎基本得到遏制。11日公布的PPI虽然表明工业品出厂价格上涨率已经连续12个月上升，并且价格涨幅高达10.0%，但统计局同时发布的分析文章认为PPI上涨主要是资源价格上涨所致，并且不一定传导至CPI，也不直接影响人民生活。也就说是，PPI快速上涨并不能说明中国的通货膨胀在恶化。</P>
<P><BR>其实，从中国的经济结构来看，用CPI来表示总体通货膨胀形势可能存在严重偏差，CPI增长率下降不能说明中国的通货膨胀形势已经得到遏制。其主要原因在于消费支出在中国的GDP中仅占51%的份额。对于消费支出在GDP 中占80%以上的美国经济来说，用CPI 作为衡量总体通货膨胀的物价指数是很有道理的。但衡量中国的通货膨胀显然不能仅仅关注CPI。就像我们不能仅仅根据食品价格的涨跌来判断居民消费价格的总体变化情况一样，我们显然也不能仅仅根据消费价格指数来判断中国的总体通货膨胀形势。</P>
<P><BR>一个更全面的反映通货膨胀的物价指数是GDP缩减指数。从GDP缩减指数来看，今年二季度中国的通货膨胀率达到了11.0%，与一季度相比又提高了0.4个百分点，而且已经连续5个季……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/rcif/200808200947.html</link><category>社科院国际金融研究中心</category><author>姚枝仲</author><comments></comments></item><item><title>奥运将是经济成长一种标志  </title><description><![CDATA[<P>nbsp;</P>
<P>2008年夏季奥运会将8月8日北京隆重召开。在这样一个大喜的日子，举国欢呼，大家一起来为中国经济崛起而欢呼，大家一起来为中华民族崛起而欢呼。</P>
<P><BR>同时，我们也应该看到，尽管作为一个大体经济的中国来说，奥运经济对国内经济影响不是太大，无论是它的直接投资还是间接拉动都是如此，但是，奥运会在中国的召开作为一种前所未有的事件，她将是中国经济成长及发展的标志。她将世界的目光聚焦中国，她将国人的注意投向北京；她将异国风情与观念、中国的传统与价值、现代文明与科学技术、人类普世价值与理想等凝聚在一起，形成一股中国经济再快速持续增长的动力与活力。</P>
<P><BR>我们可以看到，在过去的8年里，北京举办奥运会的这个标志，不仅掀起了国内股市一个又一个奥运概念，推动了奥运概念股票一轮又一轮的上涨，而且北京的城市基础建设与经济发展在“奥运”概念吸导下，出现前所未有的发展高潮与经济繁荣。可以说，如果要数北京城市发展与经济发展史上最为浓彩的一笔，“奥运”概念将是最大伟绩了！</P>
<P><BR>而且，“奥运”不仅是北京经济发展与成长的标志，它也是中国经济成长与发展的重要标志。可以说，不管近8年来中国经济发展过程中出现多少波折，面临多少困难与问题，但是近8年来中国经济成长与繁荣是令世人瞩目的。同时，更为重要的是，这种标志性的指向，不仅在于指向中国经……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/yixianrong/200808191016.html</link><category>易宪容</category><author>易宪容</author><comments></comments></item><item><title>密切关注美元的逆转 </title><description><![CDATA[<P>nbsp;</P>
<P>上一个星期，国际金融市场最大的事件是美元逆转。比如，美元兑欧元一度升至1.5046美元，创下2月28日来的最高水平，并创下四年多来最大升幅；英镑兑美元亦一度下试1.9145，创2006年11月以来的新低；澳元兑美元在本周累计下挫3.7%，澳元连跌九日，创下1980年来的最长跌市；新西兰元兑美元则一度重挫1.6%至70.30美仙；美元兑日圆也升到7个月的高位。随着美元上升，美国道琼斯等股票全面上扬，国际油价及其他商品价格迅速下跌。</P>
<P><BR>对于上一个星期美元快速升值，各人解释不同，有人认为是非美元的一些央行升息的停止，有人认为是欧元区经济开始出现疲软，也有人认为是早些时候美元严重低估的反弹。对此并不最为重要，最为重要的是美元的逆转能否持续，以及这种持续会多久？如果美元出现逆转对世界经济及中国经济会造成什么影响？</P>
<P><BR>我们可以看到，从2002年开始，各国政府及不少研究者都在说，世界经济的失衡，特别是美国与中国经济的失衡，根本上的原因就在于中国的人民币汇率低估，就在于这种人民币汇率的低估造成了中美贸易顺差过大而美国贸易逆差过大，造成了中国外汇储备增长过快，因此，只要人民币升值，就能够改变这种经济格局，就能够让世界经济持续稳定的发展。但是，从2005年7月到目前为止，人民币升值达到近20%。而人民币的快速升值不仅没有放缓……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/yixianrong/200808191012.html</link><category>易宪容</category><author>易宪容</author><comments></comments></item><item><title>中国外汇储备投资现状及前景</title><description><![CDATA[<P><BR>nbsp;</P>
<P>一、全球及中国外汇储备的增长</P>
<P><BR>进入21世纪之后，伴随全球国际收支失衡的恶化，全球外汇储备规模不断上升。1999年底全球外汇储备约为1.78万亿美元，2007年底上升至6.40万亿美元，增长了2.6倍。全球外汇储备的增长又集中体现为发展中国家（尤其是东亚国家和石油输出国）外汇储备的增长。1999年底发展中国家外汇储备约为1.05万亿美元（占全球规模的59％），2007年底上升至4.90万亿美元（占全球规模的77％），增长了3.7倍。相比之下，工业化国家外汇储备同期内仅增长了1.1倍。</P>
<P><BR>在发展中国家中，中国外汇储备的增长速度更加迅猛。1999年底中国外汇储备约为0.16万亿美元（占全球规模的9％），2007年底上升至1.53万亿美元（占全球规模的24％），增长了8.6倍。中国已经超越日本成为全球外汇储备的最大持有国。中国外汇储备的飙升主要归因于持续的经常项目顺差与资本项目顺差。自1994年至今，中国经济连续14年出现了国际收支双顺差。尤其是自2005年7月人民币汇改以来，由于中国政府选择了小幅、稳健、可控的升值策略，吸引大量国际短期资本流入中国套利，这加速了中国外汇储备的累积。仅2007年一年，中国外汇储备就增长了4619亿美元，与2006年底相比增长了43％。 如果考虑到央行向中投公司注入外汇资……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/rcif/200808190917.html</link><category>社科院国际金融研究中心</category><author>张明</author><comments></comments></item><item><title>奥评之六：金牌大战：从三国演义到东西对垒？</title><description><![CDATA[<P>nbsp;</P>
<P>截止到14日上午10时，名列奥运金牌前6名的是：</P>
<P><BR>国名nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp; 金牌数<BR>1，中国nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp; 17<BR>2，美国nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp; 10<BR>3，韩国nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp; 6<BR>4，德国nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/wujiaxiang/200808181018.html</link><category>吴稼祥</category><author>吴稼祥</author><comments></comments></item><item><title>奥运时评之五：从感受世界到感受中国</title><description><![CDATA[<P>nbsp;</P>
<P>与几年前相比，日本《读卖新闻》11日感受到了一个不同的中国，它在自己的网站上发表题为“主办国的自豪感”的文章说，11日，在游泳比赛的颁奖仪式上，中国观众向获得金牌的北岛康介热烈鼓掌。10日晚，日本柔道选手获得金牌时，在颁奖仪式上数千名中国观众几乎全都起立，安静地聆听演奏，没有出现嘘声和口哨。</P>
<P><BR>感受到中国另一方面变化的还有我们的另一个邻居韩国。韩国《中央日报》中文网站11日发表了一篇很自谦的文章：“奥运会让‘井底之蛙’大开眼界”，文章说，中韩建交后的1993年他来过中国，那时中国的人均GDP还不到韩国的的十分之一，在与餐厅服务员手写交流时他问：“世界最富有的国家是？”服务员没有一丝犹豫写了“韩国”。随后，服务员问也不问就在餐巾纸上写道“未来最富国——中国”。奥运会开幕式让他感受到了“中国的力量”，华丽壮观，让人震撼。</P>
<P><BR>加拿大《多伦多之星》报记者比利．席勒也说，奥运开幕式出场时，他有点紧张，因为他们的总理哈珀当权后，加拿大与中国的关系似乎进入到新的僵局，他担心他们的队伍会不会不受欢迎。疑问刚出现，观众席上爆发的热烈欢呼就让他出乎意料地惊喜，原因之一是中国人喜爱的大山在加拿大代表团队列中。他认为，西方人应该明白，中国其实很容易理解，只要能抛弃一切成见，来到中国，感受这里的变化，感受这里的文化。</P>
<……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/wujiaxiang/200808181013.html</link><category>吴稼祥</category><author>吴稼祥</author><comments></comments></item><item><title>中国贸易顺差迎来转折点了吗？</title><description><![CDATA[<P><BR>nbsp;</P>
<P><STRONG>贸易顺差的转折点</STRONG></P>
<P><BR>次债危机、人民币升值、出口退税、工资上涨、新劳动法、信贷成本突增、环保要求提高等等，这一切会让中国贸易顺差大幅下降吗？</P>
<P><BR>如果是按照标准的教科书理论，或者是听听出口企业的抱怨，我们似乎应该据此预测中国贸易顺差会大幅下降。从2008年上半年的数据来看，事实果真如此。2008年上半年累计贸易顺差990亿美元，低于去年同期的1125亿美元，这是2004年以来中国首次出现负的贸易顺差增长率，是贸易顺差格局的一次转折性变化。</P>
<P><BR>是上面诸多原因造成了罕见的贸易顺差负增长吗？上半年，出口增长率21.8%，进口增长率30.6%，进口的大幅增长是减少贸易顺差的主要原因。这有些出乎意料，因为受上面提到的诸多因素影响的应该主要是出口，而不是进口。再进一步看，进口大幅上涨的主要原因是进口原油和铁矿石等大宗商品价格上涨。笔者大致估算了一下，如果按照去年同期价格计算，进口今年上半年同样数量的原油要多付出233亿美元，铁矿砂要多付出133亿美元，仅是这两项国际大宗商品价格上涨因素造成的进口增加金额合计就达到366亿美元。</P>
<P><BR>如果剔除了原油和铁矿石大宗商品价格上涨的影响，今年上半年进口增长22%，贸易顺差增长率也不再是负的，而是正的……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/rcif/200808180932.html</link><category>社科院国际金融研究中心</category><author>张斌</author><comments></comments></item><item><title>中国经济如何避免出现滞胀</title><description><![CDATA[<P><BR><BR>企业在过冬，剔除价格因素影响后的主要宏观经济变量增速放慢脚步。贸易方面，受美国金融市场危机和全球经济放缓影响出口增速放慢，受原油、铁矿石等大宗商品价格上涨影响进口快速上升。进出口增速变化的综合作用下，第二季度贸易顺差较去年同期下降12%，这构成了上半年经济增长减速的主要原因。投资方面，电力、热力、石油和天然气开采等相关投资增速下降，房地产投资虽然名义增速还在高位，但新开工面积增速的明显下降说明房地产投资开始调整。第二季度名义固定资产投资增速达到27%，剔除物价因素影响后的真实投资增速持续下降至13%，低于过去多年的真实投资增速。消费方面还算平稳，二季度社会消费品零售总额名义增长率22.2%，实际增长率13.6%，汽车和住房相关消费增长有比较明显的下降。</P>
<P><BR>经济出现明显减速的同时，物价水平还在高位。受肉禽类价格下降的影响，消费价格指数（CPI）2季度达到7.8%，低于1季度的8%，但这丝毫也不让人感到欣慰，比CPI覆盖商品范围更广的GDP缩减指数还在加速上涨，工业品价格指数（PPI）和剔除食品价格影响后的核心CPI也都在加速上涨。通胀形势并不乐观，CPI面临着上游产品向最终消费品价格传递的危险，有再次反弹的可能。</P>
<P><BR>经济减速和通胀的同时出现让宏观经济决策变得更加困难，比较突出的几个问题是：高油价面前，中国经济是否会陷入……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/rcif/200808140939.html</link><category>社科院国际金融研究中心</category><author>张斌</author><comments></comments></item><item><title>奥运时评之四：想起李宁留在首尔的微笑</title><description><![CDATA[<P><BR>8月11日的奥运会赛场，最有看头的是狂啸、微笑和眼泪。狂啸和微笑是胜利者的，眼泪是失败者的。</P>
<P><BR>当美国老将在最后一秒钟超过法国队，仅以0.08秒的极微弱优势折桂男子4×100米自由泳决赛时，分享这块金牌的美国泳坛王子菲尔普斯仰天长啸的镜头，让人联想到狮子吼。我相信，这一刻，他一定忘记了自己的耳朵。小时候，一旦有孩子嘲笑他那对猪耳朵时候，他就躲到水里去游泳。结果，他创造了丑小鸭童话的当代版：陆上小猪变成了水中雄师。</P>
<P><BR>很难在29岁的中国女举运动员陈艳青与任何动物之间发生联想，能联想到的是植物，是她家乡到处盛开的茉莉花。即使她最后独步举坛，像花瓣举起清晨的一滴露水那样挺举起138公斤，她也没有从地上跳起来（茉莉花是跳不起来的），甚至没有叫喊，只是淡淡的一笑。颁奖仪式上的音乐《好一朵茉莉花》好像是专门为她谱写的。多少年以后，人们可能忘记她参加了哪几届奥运会，可能忘记她参加的是多少公斤级，甚至忘记她创造的世界记录是多少，但可能不会忘记，她最后那朵微笑的淡然。</P>
<P><BR>不过，比起陈艳青的微笑，更能打动我的是朱启南的眼泪。他站在男子10米气步枪颁奖台的第二级台阶上，听到印度的国歌，突然潸然泪下。这个享受射击的阳光男孩，似乎与眼泪绝缘，而且获得银牌也不能说是真正的失败。但他此刻的眼泪不是为自己，而是为别人流的。他在接受采访……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/wujiaxiang/200808131334.html</link><category>吴稼祥</category><author>吴稼祥</author><comments></comments></item><item><title>奥运时评之三：可以有胜负心，不能没有荣誉感</title><description><![CDATA[<P><BR>nbsp;</P>
<P>中国国奥队又输球了。</P>
<P><BR>这已经不是新闻，是新闻的是，中国国奥队似乎很强大，用9个人迎战素有欧洲“红魔”之称的比利时队的11个人，结果，少1个人，输1球，一共输了两个球，0：2。</P>
<P><BR>作为一个球队，特别是一个看重国家荣誉的大国球队，输球没有关系，但不能输人。什么叫输人？有与运动员无关的输人，比如利用东道主之便在裁判上做小动作，赢了比赛，但不仅会输人，还可能输了国家。若干年前，有一届奥运会在亚洲举办，留下了不少后遗症，其中之一，是一个美国拳手在击倒东道主拳手，并让其爬不起来之后，反而被判失败，金牌给了那个躺在地上的人。美国那位拳手多年来一直在上诉，但没有结果。</P>
<P><BR>昨晚中国国奥队输的不是这种人，是运动员自己输了自己。谭望嵩抬脚踹人，郑智肘击对手，先后被红牌罚下。踢人的本事比踢球大，肘上的工夫比脚上的好，一直是某些中国足球队员的独门暗器。这种恶少习气通常是被惯出来的，怎么惯的？当然是被当作“小皇帝”惯出来的，在家里被父母惯，在国内球场上被裁判惯。中国某些足球俱乐部队一出国就输球，但常常能赢那些来访的世界著名足球俱乐部队。一次，巴西某冠军队在北京被赢了后，其教练大发感慨：难怪他们在自己家里老赢球，原来他们是12个人（包括裁判）踢11个人，这样踢，中国足球是踢不到世界上去的。</P>
<……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/wujiaxiang/200808131328.html</link><category>吴稼祥</category><author>吴稼祥</author><comments></comments></item><item><title>奥运时评之二：奥运开局显露中国太空雄心</title><description><![CDATA[<P>nbsp;</P>
<P>奥运火炬传递的最后一站是北京。它在北京的传递规格最高，场面最大，这是容易被观察到的，不容易被观察到的，是它对第一棒火炬手杨力伟的选择，以及最后一棒火炬手李宁点燃主火炬台的动作的选择，所显露出来的是什么。张艺谋主导的北京奥运会开幕式宏大、铺张、新奇和震撼，是容易被感受到的，不容易被感受到的，是这个开幕式在中断和末段创造的“太空人”和“蓝色星球”意象，要表达的是什么。</P>
<P><BR>在我看来，北京火炬接力和开幕式的未来意象所揭示的是中国的太空雄心。</P>
<P><BR>杨力伟是中国第一位太空宇航员，他接第一棒意味着什么不用多说；李宁接跑最后一棒，并最后点燃主火炬台，他自己似乎与太空没有什么关系，但他从地上跑到天上，并且以非地球人的失重姿态和漂浮状态跑，显现的自然是太空步法。</P>
<P><BR>这就给火炬传递赋予了“薪尽火传”的文明史含义。人类文明的火炬是从远古燧石取火时代开始点燃的，它经过自然渔猎时代，刀耕火种时代，游牧时代，农耕时代，一直到跨海贸易时代……一个短短的开幕式不可能展现中华民族在所有这些时代的文明成就，但它在《灿烂文明》小段落里，展示了一个农耕民族所取得的伟大精神成果——活字印刷和以“和”为内涵的伦理文明。</P>
<P><BR>不过，历史上的中国人，从来没有从整体上跨入过海洋文明时代，开始进入这个时代，是近30多年……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/wujiaxiang/200808131322.html</link><category>吴稼祥</category><author>吴稼祥</author><comments></comments></item><item><title>奥运时评之一：运动员入场时，请政治退场</title><description><![CDATA[<P><BR>nbsp;</P>
<P>昨夜，低气压笼罩着的整个北京城仍然像一座桑拿室，但人们盼望已久的暴风雨并没有从天而降，而是从巨大的“鸟巢”上空升起：北京第29届奥运会开幕式表演，带给世界的，肯定是有史以来最响亮最辽阔的掌声。当各国运动员陆续入场时，10万观众坐席成了风暴中的海岸，一次又一次被海潮般的掌声所淹没。</P>
<P><BR>当然还有近百尊坚硬肃穆的礁石，是那些来自世界各地的政治家们——国家元首们，或政府首脑们，矗立在海岸上和掌声的浪潮中巍然不动，线条挺刮，神色庄重，让人肃然起敬，想要起立行礼。但在主火炬塔以一种出人意料的神奇方式点燃之后，他们就将退场，去竞赛场边当观众，或者在东道主的宴会厅里当宾客，或者回到自己的国家里去处理政务……和他们一起退场的，应该还有近半年来像这两天的阴霾一样缠着北京的奥运政治。</P>
<P><BR>关于“奥运政治”，美联社8月4日评论布什来北京奥运会观礼时说对了一半：历史上的奥运会都和政治难脱干系，从冷战时期的抵制活动，到恐怖袭击，再到此次北京奥运会火炬在境外传递时遭到干扰。</P>
<P><BR>但还有另一半：从现在往前推，越往前，奥运会与政治的联系越紧密。古希腊的奥林匹亚运动会本身就是军备的一部分，虽然说比赛时要休战，但比赛是为了更好地战。在冷兵器时代，健壮的体魄是战场上制胜的法宝，体育锻炼从来就是斯巴达人常规军事活动之一。……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/wujiaxiang/200808131319.html</link><category>吴稼祥</category><author>吴稼祥</author><comments></comments></item><item><title>市场为何不支持过高的房价</title><description><![CDATA[<P>nbsp;</P>
<P>如果房地产开发商还是站在以往的观念与经验基础上来看房地产市场的变化，就是把自己推到极端，最后成为这场房价博弈的失败者。</P>
<P><BR>最近，国家统计局的网站上有一篇“市场不支持过高的房价”的文章，作者认为，2008年全国各地一路狂涨的房价开始出现分化，在一些大城市率先出现了下跌；由于对未来房价预期的改变，消费者开始了对房市的观望，房屋销售市场交易量开始急剧萎缩。但是，从宏观经济形势和政策面、需求层面、供给方面临的资金困境三方面来看，市场并不支持房价持续高涨。为了证明该结论，作者用了宏观经济面上的数据来解释。对于这个分析，我是基本赞成的。</P>
<P><BR>不过，目前房地产市场价格过高的问题，比这些分析要复杂得多。一般来说，在一个住房消费为主导的市场，房价高低是由居民消费支付能力来决定的。比如房价收入比(3-6倍)、按揭贷款月还款与家庭收入比(不高于28-35%)、家庭资产负债率(不高于50%)等。可是，不少人却说，由于中国的情况特殊性，比如个人灰色收入大，因此，用这些指标是无法来衡量国内一些城市房价的水平。除了少数人之外，我很怀疑一般的民众有多少人有灰色收入。正因为一般民众没有灰色收入，从而使得目前房价水平让80%以上绝大多数民众没有支付能力进入这种高价的房地产市场。</P>
<P><BR>房价的高低不仅决定房地产开发商的暴利水平……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/yixianrong/200808131257.html</link><category>易宪容</category><author>易宪容</author><comments></comments></item><item><title>中国的比较优势哪里来？</title><description><![CDATA[<P><BR>nbsp;</P>
<P>中国改革开放30年来的一个重要成就就是中国成为了世界贸易大国。这个标志是中国从2000年起，出口商品贸易额占GDP之比超过世界平均水平，在2003年就占世界贸易总额的6%。究其原因，人们通常认为是，中国作为劳动力资源丰富国家，在改革开放初期放弃赶超战略，实施以劳动密集型产品进军国际市场的比较优势战略。事实真是这样吗？</P>
<P><BR>美国哈佛大学Hausmann、Rodrik两位教授近年来从6位数产业贸易数据中研究发现，在1992年～2003年，中国出口商品与发达国家相比虽然以大量的劳动密集型产品，如玩具、服装和简单电子配件为主，但是也明显出口大量的复杂程度较高的产品，并且锁定在一些高级的、生产率高的产品上，例如中国出口的消费电子产品，例如TV、监视器和录影等设备的单位价值已经超过韩国，这是处于与中国人均收入相同水平上的其他发展中国家所望尘莫及的。</P>
<P><BR>这就提出了一个问题，中国出口商品的决定因素可能不完全取决于劳动力比较优势，还有别的因素。如果按照传统的比较优势理论之一——要素禀赋理论来解释的话，中国既有决定劳动力密集型产品出口的劳动力资源禀赋，也有决定资本密集型甚至是技术密集型产品出口的资本或技术禀赋。显然，这不令人信服。此外，该理论并没有认为劳动力密集型出口产品可以顺利地过渡到资本密集型或技术密集型出口产品。……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/zhengjianghuai/200808121312.htm</link><category>郑江淮</category><author>郑江淮</author><comments></comments></item><item><title>大力发展商业可持续小额信贷，促进我国农村包容性发展</title><description><![CDATA[<P><BR>“包容性发展”(inclusive development)是当前国际上最时髦的术语之一。其意旨为让贫困者参与发展，共享发展成果。对于农村地区的贫困者，我们应该提出和奉行一种包容性农村发展原则。包容性农村发展工具多种多样，其中部分属于财政和金融政策工具。小额信贷无疑可以是一个重要的金融工具。若是财政工具，就当遵照财政的原则。但若是金融工具，就最好奉行金融的规则。这不是规范意义上的说教，而是1945年后直至上世纪80年代中期农村金融实践的“血的教训”。</P>
<P><BR>在80年代中期之前，农村金融界奉行的主流范式就是信贷补贴(subsidized credit)范式。其预设前提是，农业弱质产业，农村是落后地区，需要依赖政府补贴，对农业和农村注入廉价资金，向农民提供补贴信贷，以期促进农业和农村的发展。但是，这么多年过去，补贴信贷导致大量的问题：补贴信贷造成资本要素的配置扭曲，使得农户把补贴贷款投入到回报率低下的生产经营活动，而没有投放到有着更高回报率的地方；农户对政府补贴的依赖性增强，还贷意识则日渐薄弱，造成大量违约和坏账; 急需贷款的贫困者或者小企业并不能轻易获得贷款，大量补贴贷款被集中和转移到一些农业大户或者乡村有权有势人物那里。更为甚者，信贷补贴限制了对贫困农户供给商业性信贷的激励。其结果是，需要扶持的那些农户往往没有得到资金，仍然贫困，而农村金融市场则遭受……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/fengxingyuan/200808111425.html</link><category>冯兴元</category><author>冯兴元</author><comments></comments></item><item><title>民间金融是经济增长的稳定器  </title><description><![CDATA[<P>nbsp;</P>
<P>最近，来自温州的民间金融调研数据表明，全市30多万家中小企业，目前有70%的企业主要资金来源依赖民间借贷。这显示出，在政府宏观调控收紧期间，民间金融正在发挥着经济增长与就业的自我稳定器作用。</P>
<P><BR>目前沿海地区各地民间借贷利率水平普遍上升，在很大程度上就是市场主体对正式金融信贷控制的反应。据有关部门测算，2008年一季度福建泉州市民间融资 加权平均年利率为20.45%，比去年同期上升了3.9个百分点。福建省许多房地产公司过去是银行的座上宾，现在需要依赖大量的民间借贷资金维持周转。据 人民银行温州支行的600多户监测数据，2008年1-3月浙江温州民间贷加权月平均利率分别为11.77‰、11.91‰、 12.12‰，折合年率为14.1%，14.3%和14.5%，利率水平正在逐月上升。根据我个人的调查，浙江宁波市的利率水平也在上升。目前该市某县的 一般民间借贷市场利率折合年率为14.4%-18%。越来越多的企业甚至不得不借取月息达到3分 (折合年率36%)的民间借贷。一些持有大量民间资金的 机构和个人，利用许多企业面临资金严重短缺危机，采取了高定价放贷对策，而且往往结合第三方保证或者担保。</P>
<P><BR>多年来，正式金融部门和民间金融部门之间存在着千丝万缕的关系。一方面，民间金融部门的一大资金来源就是正式金融部门。金融市场上……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/fengxingyuan/200808111415.html</link><category>冯兴元</category><author>冯兴元</author><comments></comments></item><item><title>从经济自由到资本自由：资本自由的概念与分析框架</title><description><![CDATA[<P>nbsp;</P>
<P>摘自冯兴元，夏业良等著《中国企业的资本自由度研究》一书，此书已华夏出版社出版。</P>
<P><STRONG>引言</STRONG></P>
<P><BR>随着一些机构推出世界、区域以及国别经济自由指数，人们对其所面对的经济自由障碍及其危害日益警觉和关注，许多国家的政府也日益关注本国和本地区经济自由指数得分和排序。</P>
<P><BR>资本是劳动力、资本和土地三大生产要素之一。企业的资本自由直接构成一国经济自由的重要维度。在中国，研究企业的资本自由及其障碍有其重大的理论和现实意义，有助于促进一国的"死资本"变成"活资本"，增进经济增长与发展，由此增进全民福祉。</P>
<P><BR>本文将正式提出资本自由的概念，并对之加以界定。在此基础上，本文还将提出一个资本自由的分析框架。</P>
<P><BR><STRONG>背景：从经济自由谈起</STRONG></P>
<P><BR>按照《世界经济自由2003年报告》（J．Gwartney and R．Lawson，2003）的说法：经济自由（economic freedom）的关键要义是个人选择、自愿交易、自由竞争和对个人及财产的保护。为保障自愿交易、自由竞争和保护个人及其财产所提供的制度和政策，是与经济自由相一致的。</P>
<P><BR>市场经济体制的本质是自由企业制度。自由企业制度是……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/fengxingyuan/200808111407.html</link><category>冯兴元</category><author>《中国资本自由问题与资本自由指数研究》课题组</author><comments></comments></item><item><title>“公共控制”阙如则无合理收费</title><description><![CDATA[<P>nbsp;</P>
<P>最近，某调查机构对不合理收费问题进行了在线调查，媒体将其结论解读为，民众认为，所谓民生领域都存在收费不合理问题。</P>
<P>nbsp;<BR>这一事实当然无可置疑，但这个调查混淆了两种不同性质的支付行为。第一种是民众向行政机关缴纳的行政性收费，比如，调查中所列举的“车牌架安装费”；第二种是民众购买商品或服务而支付的价格，这占了民众抱怨的收费项目的绝大多数，多发生于电信、电力、石化、银行、铁路、医药等行业。这些收费者是商业企业。即便是教育领域的择校费、学生补课费，与房地产及物业管理相关的费用，也都属于服务性企业向消费者提供服务的价格。 </P>
<P><BR>这两类支付行为的性质是不同的，原因在于，行政机关与企业，哪怕是垄断性企业，性质是完全不同的。企业是以营利为目的的，而行政机关则要为民众提供公共服务。也因此，两种收取费用的标准及程序是不同的。 </P>
<P><BR>原则上，政府应当避免行政性收费，因为，公民已经向政府提供了足供其进行行政管理所需的税款，政府就应当以此为基础向公民提供公共服务。不过，有些行政活动，确实不具有公共性，从中得到收益的是私人，比如，车牌架安装。为对纳税人公平，提供此一私人性服务的行政机关可以向享受此服务的民众收费。但是，收费标准应当正好等于其成本，且应扣除行政人员的人力、办公成本，仅计算实物成本。因为，人力、办……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/qiufeng/200808111321.htm</link><category>秋风</category><author>秋风</author><comments></comments></item><item><title>能源提价优先于人民币升值吗？</title><description><![CDATA[<P>nbsp;</P>
<P><STRONG>故事的一小部分：能源提价优先于人民币升值吗？</STRONG></P>
<P><BR>先理顺以能源为代表的要素价格，再谈人民币升值，正在得到越来越多的赞同声音。</P>
<P><BR>上调能源价格理由似乎很充分：对高耗能产业施加压力，让那些不仅耗能高、污染大，而且还把商品出口到国外的企业关门会让中国经济增长更加持续；高耗能消费方式被迫转变，特别是遏制高油耗的奢侈汽车消费大快人心；激励科技创新，可以想象用太阳能、风能，还有新闻报道中更炫目的新科技替代带来污染的煤炭和石油是多么令人激动的变化；减少了庞大的财政补贴，让国内几家大的石油化工企业尽快摆脱亏损，重新以崭新的姿态站在国际资本市场上，等等。</P>
<P><BR>人民币升值看起来似乎很糟糕：引发了热钱流入，是上一轮资产价格泡沫和宏观经济过热的罪魁祸首；给出口企业带来严重生存压力，出口企业和地方政府怨声载道；外部环境已经恶化，再谈人民币升值只会让当前经济局面“难上加难”；人民币升值背后有一场国际阴谋。如此等等。</P>
<P><BR>上面这些观点并非闭门造车，很多来自实地调查，数据翔实，证据确凿。是否应该以此为根据选择上调能源价格而不是人民币升值呢？</P>
<P>全文<A href="/Down.asp?FileUrl=/cpipp_files/2008081112572……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/rcif/200808111258.html</link><category>社科院国际金融研究中心</category><author>张斌</author><comments></comments></item><item><title>日本经济的近忧与远虑</title><description><![CDATA[<P><BR>nbsp;</P>
<P>日本今年6 月的经济数据公布后，引起了日本国内以及相邻国家广泛的关注与担心，日本政府下调了经济增长预期的同时，日本银行官员也开始表示“经济可能陷入衰退”。当然，日本6 月份的数据喜忧掺半，从GDP 和工业生产上看，宏观经济基本面并没有出现太大问题，两者分别达到1%和2.8%。但是失业率已经达到4.1%之高，已经连续三个月高于4%，这对于日本这样一个国家而言，是很难接受的。同时，在经过若干年通货紧缩之后，日本核心CPI 上升到1.9%，这都是引发外界关注的主要原因。</P>
<P><BR><STRONG>一、多重原因造成经济表现不佳</STRONG></P>
<P><BR>对于悲观主义者来说，有足够的理由对日本经济保持悲观态度。上面已经提到，日本失业率已经连续三个月在4%以上，6 月份的核心CPI 达到1.9%。除此之外，新建住宅量在2007-2008 年两年间，比2006 年同比下降20-30%左右。更令人担心的是，企业倒闭现象明显增加，在2001-2004 年间，平均每年倒闭的企业数量在5000-6500 件左右，在2005、2006 和2007 年间，分别上升为7905 件、9351 件和10959 件。从这些数据中，直观上很容易得出悲观的观点，也会很难理解为什么6月份的工业生产增长率达到2.8%。</P>
<P>全文<A hre……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/rcif/200808110943.html</link><category>社科院国际金融研究中心</category><author>李众敏</author><comments></comments></item><item><title>中国外汇管理思路发生重大转变</title><description><![CDATA[<P>nbsp;</P>
<P>中国外汇管理思路发生重大转变*</P>
<P><BR>2008年8月5日，经国务院修订后的《中国人民共和国外汇管理条例》对外公布，并于公布之日起施行。笔者认为，修订后的外汇管理条例是中国政府在外汇收支格局发生重大变化之后进行的顺应时势的举措，象征着中国外汇管理思路的重大转变。</P>
<P><BR>导致中国政府修订外汇管理条例的根本原因是自2005年以来中国国际收支双顺差出现爆发性增长，导致外汇储备加速累积，损害了中国货币政策的独立性，加大了央行的冲销难度，加剧了国内流动性泛滥的局面，从而最终带来了通货膨胀压力以及资产价格泡沫。</P>
<P><BR>尽管1994年以来中国持续保持了长达十余年的国际收支双顺差，但是直到2005年人民币汇改以来，双顺差给中国经济带来的负面问题才真正得到我们的重视。2005年之前，中国的贸易顺差一直保持在200－300亿美元左右，2005年贸易顺差超过1000亿美元，2007年贸易顺差超过2500亿美元。按照外管局国际收支表统计，2005年之前，中国引入的FDI一直保持在400－600亿美元左右，2005年FDI突破800亿美元，2007年FDI突破1400亿美元。经常账户与资本账户双顺差的突然放大，造成了外汇储备规模的骤然膨胀。2003年中国外汇储备存量约为4000亿美元，2004年突破6000亿美元，2005……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/rcif/200808110936.html</link><category>社科院国际金融研究中心</category><author>张明</author><comments></comments></item><item><title>多哈回合前景展望</title><description><![CDATA[<P>nbsp;</P>
<P><BR>2008 年7 月29 日，WTO 小型部长会议以失败告终。本次小型部长级会议由总干事拉米召集，美国、欧盟、印度、巴西、中国等30 多个成员派代表团参加，目的在于就多哈回合中农业与非农这两大核心议题的谈判模式实现共识，并讨论未来推进服务业、规则和知识产权等领域谈判的最佳方式。</P>
<P>nbsp;</P>
<P>全文<A href="/Down.asp?FileUrl=/cpipp_files/2008080713430135838.pdf">下载</A></P>……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/rcif/200808071343.html</link><category>社科院国际金融研究中心</category><author>田丰</author><comments></comments></item><item><title>新一轮谈判遭遇暂时挫折，中国发挥积极作用</title><description><![CDATA[<P><BR>nbsp;</P>
<P>2008 年7 月21 日由35 个主要成员参加的WTO 小型部长会议在日内瓦举行。原定进行一周的会议，由于未能取得突破而顺延3 天至7 月29日结束。这次小型会议拟议在农业和非农领域为新一轮多边贸易谈判形成谈判模式，从而为本年内结束这轮多边贸易谈判创造条件。</P>
<P><BR>从7 月23 日开始，原定由全体部长参加的会议，由于主要成员在核心议题上的分歧，经WTO 总干事拉米提议，改由美国、欧盟、日本、澳大利亚、印度、巴西以及中国等7 个主要成员参加的小型部长谈判替代。7月25 日，经过艰苦的谈判，拉米汇总了谈判的成果，并形成一页纸、包含20 个要点的妥协草案。该草案成为7 个主要成员进一步谈判的基础。</P>
<P>全文<A href="/Down.asp?FileUrl=/cpipp_files/2008080713390677932.pdf">下载</A></P>……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/rcif/200808071339.html</link><category>社科院国际金融研究中心</category><author>宋泓</author><comments></comments></item><item><title>齐二药判决的法律审视</title><description><![CDATA[<P>nbsp;</P>
<P>nbsp;</P>
<P>2008年6月26日，广州市天河区人民法院昨日对11名“齐二药”假药受害人或家属起诉医院、药厂、药品经销商系列案件作出一审判决，法院判定齐齐哈尔第二制药有限公司作为涉案药品的制造者，承担最终赔偿责任；金衡源公司、医保公司、中山大学附属第三医院等其余三方被告属于涉案药品的销售者，承担连带责任。共需赔偿原告3508247.46元。在此，笔者试图针对此民事判决所涉及的主要法律问题加以尝试性的探析。</P>
<P><BR><STRONG>一、药品生产企业的法律责任</STRONG></P>
<P><BR>根据《药品管理法》第102条的规定，药品是指“用于预防、治疗、诊断人的疾病，有目的地调节人的生理机能并规定有适应症或者功能主治、用法和用量的物质。” 根据《产品质量法》第2条第2款的规定，“产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。” 因此药品作为一种特殊商品，对其侵权责任的探讨，可以适用《民法通则》、《产品质量法》的相关规定。而药品生产企业处于药品生产、经营、使用流程的源头，往往成为药品责任事件中最为主要的求偿对象。</P>
<P><BR>《产品质量法》第41条第1款规定“ 因产品存在缺陷造成人身、缺陷产品以外的其他财产损害的，生产者应当承担赔偿责任。”因此在严格责任之下，药品“缺陷”的概念，是关系受害者是否能得到赔偿，以……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/songhualin/200808061108.html</link><category>宋华琳</category><author>宋华琳</author><comments></comments></item><item><title>推进法治，律师当自强</title><description><![CDATA[<P>nbsp;</P>
<P>nbsp;</P>
<P>内蒙古通辽市科尔沁区政府长期聘下区内所有律师，使律师无法受理民告官官司，并让律师免费帮政府接待上访民众，确实很有创意。这种做法丝毫也没有违法。律师们，至少是其中一些人，可能对此十分反感，却也无计可施。因为他们跳不出当地司法行政部门的手掌心。这一事件以一种极端的形态，揭示了当下律师群体面临的根本困境：缺乏独立性。</P>
<P><BR>律师这个行当，自一诞生，就属于人们今天所说的“自由职业”。哪怕是古代中国的讼师，也是不归任何人管理的，他们是诉讼业务个体户。尤其是在最早形成现代法治制度的英格兰，律师群体从一开始就是自治的。律师不依附任何权力，它有自己的教育机构，即律师公会，这个公会完全是自治性管理的；公会向合格的法律学徒授予律师资格，不需要国王或者议会认可。</P>
<P><BR>正是这样一个独立的律师群体，构成了英格兰法治的支柱。不是说随便制定一些法律，政府依照法律管理社会，就是法治了。法治不是政府依法而治，而是法律进行统治。更具体而言，是法律统治政府，法律限制政府的权力，而这就要求法律的执行过程具有独立性。首先，审理案件的法官具有独立性，其次，为当事人提供专业法律服务的律师同样具有独立性。只有这样，那些涉及政府侵权行为的案件才能够被独立的律师诉至法庭，并被独立的法官公正地审理。如果政府可以控制法官、控制律师，那受到……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/qiufeng/200808061053.html</link><category>秋风</category><author>秋风</author><comments></comments></item><item><title>结束房地产暴利要让价格全面回归理性</title><description><![CDATA[<P>nbsp;</P>
<P>nbsp;</P>
<P>据8月5日国家统计局网站消息，2008年全国各地一路狂涨的房价开始出现分化，在一些大城市率先出现了下跌；由于对未来房价预期的改变，消费者开始了对房市的观望，房屋销售市场交易量开始急剧萎缩。但是，从宏观经济形势和政策面、需求层面、供给方面临的资金困境三方面来看，市场并不支持房价持续高涨。因此，在中央采取货币、土地等各项综合性政策之后，房地产的暴利时代已经终结，在长达10年的房价上涨之后，中国房地产市场开始向理性回归。</P>
<P><BR>对于这些分析，基本表明了以下几个观点，一是高房价是不适应中国的，它即不适应市场本身内在发展要求，也不适应国内绝大多数民众购买住房支付能力；二是在中央政府一系列的房地产市场政策调整下，国内房地产市场的价格开始回归理性，因此，房地产市场暴利模式会终结。</P>
<P><BR>对于第一个观点，我基本上赞成，中国的房地产市场经过长10年快速上涨之后，全国各地的房价，无论是一线城市，还是二三线城市，甚至于小县城，都有不同程度的快速上涨，只不过各地方上涨幅度不一样。而一线城市则是这一轮国内房价上涨领头羊。由于各地的房价上涨幅度不一样，因此，要说房地产市场泡沫，各地的情况也不一样，但在一线城市及沿海发达地区，房价上涨过快早就成为当地经济能否持续发展的障碍及国内巨大的潜在金融风险，也成了不少城市居民……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/yixianrong/200808061046.html</link><category>易宪容</category><author>易宪容</author><comments></comments></item><item><title>帮助弱势民众走过高通胀期 </title><description><![CDATA[<P>nbsp;</P>
<P>nbsp;</P>
<P>从2007年6月以来，中国经济就开始进入高通货膨胀时期，特别是2008年2月份，通货膨胀率更是高达8.7%，尽管这几个月来通过政府治理，过高的通货膨胀有所回落，但今年上半年CPI仍然站在7.9%的高点上。而这CPI高，一是相对于通货膨胀目标制的国家，一般的通货膨胀率的目标设定1-2%的水平，CPI7.9%比这种通常目标高4倍以上了；二是通货膨胀高在于连续18个月的负利率，而且今年上半年的负利率达到4%以上。</P>
<P><BR>可以说，高通货膨胀率不仅扭曲了市场的价格机制，也容易严重侵害弱势群体的利益，使得弱势群体的相对贫困化进一步加剧。有人说，高通货膨胀其实就是对弱势民众财富的巨大掠夺。这一点都没有借。现在，我们可以先把这种财富的掠夺放到一边，重要的是如何来帮助弱势群体渡过高通货膨胀时期的难关。</P>
<P><BR>最近，人大财经委明确表示，要防止经济出现大幅下滑，可以发挥财政政策稳定消费需求的作用，建议进一步提高个人所得税起征点，降低储蓄存款利息税税率，增加居民实际收入。为缓解企业成本不断上升的压力，可以降低收费公路通行费等税费标准，对通过技术创新降低成本的企业加大税收减免和抵扣。也就是说，在全国经济整个调整时期，通过财政政策如何来减轻广大民众的负担，帮助他们渡过难关。特别是对弱势群体来说，其起到作用更是非同……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/yixianrong/200808061043.html</link><category>易宪容</category><author>易宪容</author><comments></comments></item><item><title>全面检讨当前个人按揭体系与制度</title><description><![CDATA[<P>nbsp;</P>
<P>nbsp;</P>
<P>最近，随着美国次贷市场进一步的崩溃，信贷市场危机的恶化，开始出现不少美国银行的相继倒闭。一向被认为美国金融体系的优等生，美国两大房贷机构房利美（Fannie Mae）与房贷美（Freddie Mac）（以下简称“两房”）也开始要美国财政部来拯救了。在几个星期，在负面因素接踵而来的打击下，“两房”股价在7月8日曾一度跌到17年低位，其后“两房”股价在政府“救市”的许诺下，危机暂时得以纾缓，“两房”股价进一步反弹，分别飙升23%及10%，累计三天升幅更高达90%及75%。</P>
<P><BR>那么，美国财政部为什么要救“两房”？我们看一下“两房”职能及与美国财政部的关系就知道。房利美创建于1930年代，主要职能是通过向银行购买抵押贷款债权，释放银行的现金流以便用于发放新的贷款，从而最终帮助美国家庭顺利买房。虽然“两房”均为私人拥有的上市公司，但是作为根据联邦法律创建的“政府授权企业”，这意味着两公司可以享受特殊的权利。一方面，“两房”得以在市场上发行具有最高信用评级的机构债进行融资；另一方面，两房可以从商业银行手中购买住房抵押贷款债权，然后将它们打包后实施证券化，发行住房抵押贷款支持证券并出售给全球市场上的投资者。这样，商业银行向居民提供贷款后，可以很快将贷款出售给“两房”。这不仅加快了商业银行资金的流动性，降低了资金运……]]></description><link>http://www.crcpp.org/cpipphtml/yixianrong/200808061039.html</link><category>易宪容</category><author>易宪容</author><comments></comments></item><item><title>张千帆：司法大众化是一个伪命题</title><description><![CDATA[<P><BR>nbsp;</P>
<P>《经济观察报》编者按： </P>
<P><BR><FONT face=楷体_GB2312>“建设法治国家”早已写进宪法，但是如何建设法治国家，一直争论不休，尤其是近年来，在“反思改革”的社会思潮影响下，分歧日彰。《贺卫方：不走回头路》一文在本报2008年7月14日刊出之后，引起反响之大，出乎我们的预料。贺卫方在文中表达了他对中国司法改革的一些担忧，认为司法独立刚刚起步，却又有走回头路的趋势：一方面追求专业化，另一方面则强